專家談|國家信息中心魏琪嘉:發(fā)揮投資“乘數(shù)效應” 發(fā)力點聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)
原創(chuàng)
2022-05-30 14:09 星期一
財聯(lián)社記者 張曉翀
當前投資仍然是我國穩(wěn)增長的重要途徑和有效手段,必須要大力、一以貫之地推動擴大有效投資。

財聯(lián)社5月30日訊(記者 張曉翀)面對經(jīng)濟下行壓力,投資或將發(fā)揮更加關鍵性的作用。國家信息中心預測部產(chǎn)業(yè)室主任魏琪嘉在接受財聯(lián)社記者專訪時表示,當前投資仍然是我國穩(wěn)增長的重要途徑和有效手段,必須要大力、一以貫之地推動擴大有效投資。

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魏琪嘉指出,積極擴大有效投資,“重”在精準,“要”在及時。投資的方向絕不是漫無邊際,投資的方式更不能“大水漫灌”,主要的發(fā)力點應該聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)?;A設施投資及制造業(yè)相關領域投資仍然是既利當前、又利長遠的投資方向。

在構建現(xiàn)代化基礎設施領域方面,要適度超前開展基礎設施投資,積極推進水利、交通、能源等基礎設施建設,加強新型基礎設施建設,注重加強社會領域、生態(tài)環(huán)保、城鎮(zhèn)基礎設施領域補短板建設。

近期國務院常務會議出臺了一攬子穩(wěn)經(jīng)濟舉措,明確提出要新開工一批大型引水灌溉、交通、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊等項目,這也充分說明了基礎設施建設在促進經(jīng)濟循環(huán)暢通、穩(wěn)定經(jīng)濟運行方面的重要作用。

在提升制造業(yè)核心競爭力方面,推進關鍵核心技術攻關,實施重點行業(yè)節(jié)能降碳改造。與此同時,投資的時效性也非常重要,特別是在當前經(jīng)濟下行壓力加大之時,要通過“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的機制,加快推動投資項目落地落細。

數(shù)據(jù)顯示,今年前4個月,制造業(yè)投資同比增長12.2%,拉動全部投資增長2.9個百分點。其中裝備制造業(yè)投資增長22.9%,消費品制造業(yè)投資增長21.6%,原材料制造業(yè)投資增長13.2%。

此外,1-4月份,制造業(yè)企業(yè)技改投資同比增長17.0%,高于全部制造業(yè)投資增速4.8個百分點;技改投資占全部制造業(yè)投資的比重為43.1%,比2021年同期提高1.8個百分點。

魏琪嘉認為,從數(shù)據(jù)觀察,投資仍然是穩(wěn)增長的重要抓手,既有利于形成實物工作量,實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)產(chǎn)需銜接、暢通運轉,也可以發(fā)揮投資的“乘數(shù)效應”,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加大對有效投資的精準支持力度

當前投資中面臨的一些堵點、難點,部分由外部沖擊造成,也與企業(yè)預期有關。但后續(xù)政策層面仍會加大對有效投資的精準支持力度,進一步發(fā)揮穩(wěn)投資對暢通經(jīng)濟循環(huán)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、優(yōu)化供給結構的重要作用,優(yōu)化投資結構,保持投資合理增長。

此外,預計政策層面還將強化對投資的要素保障,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。

多方面入手激發(fā)民間投資活力

作為有效投資中重要一環(huán)的民間投資,預計政策層面將通過發(fā)揮政府投資的撬動作用,激發(fā)活力,形成市場主導的投資內生增長機制,助力進一步挖掘經(jīng)濟潛力。

對于如何激發(fā)民間投資,魏琪嘉建議首先是穩(wěn)定預期,加強政策之間的協(xié)調、配套,在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)投資可持續(xù)性、投資便利化等領域,凝聚振作民間投資可持續(xù)發(fā)展的政策合力,為宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供堅強保障。

其次是穩(wěn)定政策支持。進一步加大政策落實力度,加強政策落實的調度,及時發(fā)現(xiàn)需要支持解決的問題。實現(xiàn)民間投資全周期、全鏈條統(tǒng)籌推進。

第三是確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈運轉順暢,保重點產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈穩(wěn)定,確保企業(yè)生產(chǎn)-投資循環(huán)周期完整,保持生產(chǎn)的連續(xù)性,提高企業(yè)投資擴產(chǎn)的積極性。第四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。將更多的政務服務事項向線上遷移,促進提升民間投資便利化水平。

與數(shù)字技術融合仍是未來增加有效投資的方向

對于未來增加有效投資的方向,魏琪嘉認為或不同于以往。在疫情防控常態(tài)化背景下,數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢進一步凸顯,與數(shù)字技術相融合的新經(jīng)濟模式或更具發(fā)展?jié)摿Α2糠诸I域今后還可能出現(xiàn)新的增長點。

今年前4月數(shù)據(jù)顯示,與互聯(lián)網(wǎng)相關的新業(yè)態(tài)、新模式繼續(xù)保持逆勢增長。此外,受疫情影響,部分地區(qū)居民日?;顒影霃綔p小,便利性相對較高的自助式消費和社區(qū)店零售保持增長。

前4月全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長5.2%,占社會消費品零售總額的比重為23.8%,前3月提高0.6個百分點。其中與居民生活關系密切的吃類和用類商品網(wǎng)上零售額同比分別增長12.9%和6.3%。

此外,前4月限額以上單位超市、倉儲會員店零售額同比分別增長3.6%和8.5%,與社區(qū)消費密切相關的食雜店和便利店零售額同比增長2.4%和6.8%,增速分別比限額以上單位商品零售額高2.6、7.5、1.4和5.8個百分點。

魏琪嘉表示,疫情防控期間,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入加速期,在線教育、在線問診、在線娛樂、遠程辦公等一系列線上需求呈井噴式增長,一定程度上彌補了線下消費的不足,新需求反過來又推動了數(shù)字技術加速創(chuàng)新。

總的看,工業(yè)領域、交通運輸、餐飲、旅游、文娛等領域,數(shù)字化轉型趨勢的逐漸加強,一些新的商業(yè)模式、業(yè)態(tài)模式也在形成之中,未來隨著技術迭代的進一步加強,特別是制度建設方面的不斷完善,各領域的數(shù)字賦能水平將加快提升。

他舉例稱,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同實體經(jīng)濟各領域深度融合,推動產(chǎn)業(yè)智能化改造,按照構建先進制造業(yè)集群的要求,布局數(shù)字化基礎設施,形成數(shù)字化、工業(yè)化良性互動產(chǎn)業(yè)鏈,都是未來可能需要加大投資的重點方向。

除關注數(shù)字經(jīng)濟投資以外,魏琪嘉認為,補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板也是未來增加有效投資的重點方向。他指出,未來的投資將以鞏固產(chǎn)業(yè)鏈、補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈配套、強化產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)為重點,將保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定放在更加突出的位置。

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