財(cái)聯(lián)社5月30日訊（記者 張曉翀）面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，投資或?qū)l(fā)揮更加關(guān)鍵性的作用。國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)室主任魏琪嘉在接受財(cái)聯(lián)社記者專訪時(shí)表示，當(dāng)前投資仍然是我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要途徑和有效手段，必須要大力、一以貫之地推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。

魏琪嘉指出，積極擴(kuò)大有效投資，“重”在精準(zhǔn)，“要”在及時(shí)。投資的方向絕不是漫無邊際，投資的方式更不能“大水漫灌”，主要的發(fā)力點(diǎn)應(yīng)該聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)?；A(chǔ)設(shè)施投資及制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域投資仍然是既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資方向。

在構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域方面，要適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，積極推進(jìn)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)保、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板建設(shè)。

近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措，明確提出要新開工一批大型引水灌溉、交通、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊等項(xiàng)目，這也充分說明了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的重要作用。

在提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。與此同時(shí)，投資的時(shí)效性也非常重要，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之時(shí)，要通過“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的機(jī)制，加快推動(dòng)投資項(xiàng)目落地落細(xì)。

數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.2%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中裝備制造業(yè)投資增長(zhǎng)22.9%，消費(fèi)品制造業(yè)投資增長(zhǎng)21.6%，原材料制造業(yè)投資增長(zhǎng)13.2%。

此外，1-4月份，制造業(yè)企業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)17.0%，高于全部制造業(yè)投資增速4.8個(gè)百分點(diǎn)；技改投資占全部制造業(yè)投資的比重為43.1%，比2021年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

魏琪嘉認(rèn)為，從數(shù)據(jù)觀察，投資仍然是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，既有利于形成實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)需銜接、暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，也可以發(fā)揮投資的“乘數(shù)效應(yīng)”，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加大對(duì)有效投資的精準(zhǔn)支持力度

當(dāng)前投資中面臨的一些堵點(diǎn)、難點(diǎn)，部分由外部沖擊造成，也與企業(yè)預(yù)期有關(guān)。但后續(xù)政策層面仍會(huì)加大對(duì)有效投資的精準(zhǔn)支持力度，進(jìn)一步發(fā)揮穩(wěn)投資對(duì)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的重要作用，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長(zhǎng)。

此外，預(yù)計(jì)政策層面還將強(qiáng)化對(duì)投資的要素保障，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。

多方面入手激發(fā)民間投資活力

作為有效投資中重要一環(huán)的民間投資，預(yù)計(jì)政策層面將通過發(fā)揮政府投資的撬動(dòng)作用，激發(fā)活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，助力進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)潛力。

對(duì)于如何激發(fā)民間投資，魏琪嘉建議首先是穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)政策之間的協(xié)調(diào)、配套，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)投資可持續(xù)性、投資便利化等領(lǐng)域，凝聚振作民間投資可持續(xù)發(fā)展的政策合力，為宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

其次是穩(wěn)定政策支持。進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度，加強(qiáng)政策落實(shí)的調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要支持解決的問題。實(shí)現(xiàn)民間投資全周期、全鏈條統(tǒng)籌推進(jìn)。

第三是確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，確保企業(yè)生產(chǎn)-投資循環(huán)周期完整，保持生產(chǎn)的連續(xù)性，提高企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)的積極性。第四是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將更多的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向線上遷移，促進(jìn)提升民間投資便利化水平。

與數(shù)字技術(shù)融合仍是未來增加有效投資的方向

對(duì)于未來增加有效投資的方向，魏琪嘉認(rèn)為或不同于以往。在疫情防控常態(tài)化背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，與數(shù)字技術(shù)相融合的新經(jīng)濟(jì)模式或更具發(fā)展?jié)摿Α２糠诸I(lǐng)域今后還可能出現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

今年前4月數(shù)據(jù)顯示，與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的新業(yè)態(tài)、新模式繼續(xù)保持逆勢(shì)增長(zhǎng)。此外，受疫情影響，部分地區(qū)居民日常活動(dòng)半徑減小，便利性相對(duì)較高的自助式消費(fèi)和社區(qū)店零售保持增長(zhǎng)。

前4月全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)5.2%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為23.8%，前3月提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中與居民生活關(guān)系密切的吃類和用類商品網(wǎng)上零售額同比分別增長(zhǎng)12.9%和6.3%。

此外，前4月限額以上單位超市、倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店零售額同比分別增長(zhǎng)3.6%和8.5%，與社區(qū)消費(fèi)密切相關(guān)的食雜店和便利店零售額同比增長(zhǎng)2.4%和6.8%，增速分別比限額以上單位商品零售額高2.6、7.5、1.4和5.8個(gè)百分點(diǎn)。

魏琪嘉表示，疫情防控期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速期，在線教育、在線問診、在線娛樂、遠(yuǎn)程辦公等一系列線上需求呈井噴式增長(zhǎng)，一定程度上彌補(bǔ)了線下消費(fèi)的不足，新需求反過來又推動(dòng)了數(shù)字技術(shù)加速創(chuàng)新。

總的看，工業(yè)領(lǐng)域、交通運(yùn)輸、餐飲、旅游、文娛等領(lǐng)域，數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)的逐漸加強(qiáng)，一些新的商業(yè)模式、業(yè)態(tài)模式也在形成之中，未來隨著技術(shù)迭代的進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是制度建設(shè)方面的不斷完善，各領(lǐng)域的數(shù)字賦能水平將加快提升。

他舉例稱，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，按照構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)集群的要求，布局?jǐn)?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，形成數(shù)字化、工業(yè)化良性互動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈，都是未來可能需要加大投資的重點(diǎn)方向。

除關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資以外，魏琪嘉認(rèn)為，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板也是未來增加有效投資的重點(diǎn)方向。他指出，未來的投資將以鞏固產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈配套、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，將保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定放在更加突出的位置。