財聯(lián)社1月12日訊（記者 崔銘）繼土地、資本、勞動力、技術之后，數(shù)據(jù)已成為第五大生產(chǎn)要素，在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要戰(zhàn)略地位。上海2023年《政府工作報告》提出，要加快建設國家級數(shù)據(jù)交易所、國際數(shù)據(jù)港和一批數(shù)據(jù)中心、算力平臺等新型基礎設施。

數(shù)字經(jīng)濟大潮下應運而生的上海數(shù)據(jù)交易所，以構建數(shù)據(jù)要素市場、推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進程為使命，承擔數(shù)據(jù)要素流通制度和規(guī)范探索創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素流通基礎設施服務、數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記和數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易等職能。歷經(jīng)一年多的試運行，上海數(shù)據(jù)交易所于今年1月3日轉(zhuǎn)入正式運營。

作為一條全新的賽道，數(shù)據(jù)要素市場收獲了眾多關注。而在熱切目光之下，投資者也對該賽道的發(fā)展路徑和價值有了更多深層次思考。

數(shù)據(jù)要素具備什么價值？如何推動數(shù)據(jù)要素價值釋放？數(shù)據(jù)要素市場當下面臨哪些問題？下一步在哪些方面尋求突破？圍繞這些話題，財聯(lián)社記者對上海數(shù)據(jù)交易所副總經(jīng)理韋志林進行了專訪。

韋志林表示，從數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)產(chǎn)品，再到數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可視為數(shù)據(jù)要素價值釋放的路徑。過去所說的數(shù)字化轉(zhuǎn)型更多的是數(shù)據(jù)治理，其實是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎階段。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高級階段應該是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，也就是如何把數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

記者了解到，上海數(shù)據(jù)交易所設立數(shù)字資產(chǎn)板塊。其中，有聯(lián)合華誼集團（600623.SH）旗下國有老字號“回力”和發(fā)行平臺嗶哩嗶哩（09626.HK）發(fā)行的數(shù)字資產(chǎn)“回力DESIGN-元年”，以及其他老字號品牌數(shù)字資產(chǎn)。

一直以來，數(shù)據(jù)交易存在確權難、定價難、互信難、入場難、監(jiān)管難的問題。針對“五難”，去年年底《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱《數(shù)據(jù)二十條》）發(fā)布，并提出了相應的解決方案，作出了制度性安排。

但考慮到數(shù)據(jù)要素市場目前處于培育發(fā)展階段，行業(yè)本身也有不少瓶頸問題。韋志林認為，缺少高質(zhì)量的數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給是一大難點。

“《數(shù)據(jù)二十條》中提到，充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富的應用場景優(yōu)勢。意味著我們有資源、有需求，但中間缺少高質(zhì)量的產(chǎn)品，從數(shù)據(jù)資源到能夠使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，中間還有一段路程?！表f志林進一步解釋。

韋志林坦言，現(xiàn)在市場上其實有很多數(shù)據(jù)產(chǎn)品，只是可能并沒有完全釋放數(shù)據(jù)的價值。由于產(chǎn)品方對業(yè)務場景理解不夠深入，就需要大量的數(shù)商和第三方服務機構對數(shù)據(jù)應用場景和業(yè)務需求進行咨詢研究、對原始數(shù)據(jù)進行清洗、治理、加工，以幫助實現(xiàn)產(chǎn)品化?！斑@類產(chǎn)業(yè)生態(tài)目前還在發(fā)展過程中?！?/p>

韋志林特別提及《數(shù)據(jù)二十條》中對于確權問題的處理，即數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)加工使用權、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權“三權分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度框架。他認為，在這種制度框架下，會形成一大批圍繞數(shù)據(jù)資源產(chǎn)品化、資產(chǎn)化的生產(chǎn)者、技術服務商、第三方服務機構，進而將更多的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)資產(chǎn)推向市場。

在韋志林看來，“難點”同時意味著“機會”，數(shù)據(jù)要素從資源變成產(chǎn)品，會形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶來產(chǎn)業(yè)增加值。

記者注意到，近期受《數(shù)據(jù)二十條》發(fā)布及上海數(shù)據(jù)交易所正式運營等因素催化，二級市場上“數(shù)據(jù)要素”板塊持續(xù)活躍。不少公司推進布局，如嶺南股份（002717.SZ）近日公告，稱其控股子公司恒潤集團成為全國文化大數(shù)據(jù)交易中心場內(nèi)交易主體。

就企業(yè)發(fā)展而言，只有數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，才能讓數(shù)字資產(chǎn)“入表”成為可能。韋志林對此表示，“數(shù)據(jù)作為第五大生產(chǎn)要素，如果說要入表的話，就要形成一個公允價值。要變成資產(chǎn)的話，也應該通過公開的交易市場來對它的價格和價值進行認定。”

在這一制度創(chuàng)新層面，上海數(shù)據(jù)交易所去年在財政部會計司的指導下組織了專題研究和企業(yè)調(diào)研，做了很多前期工作。2022年12月1日財政部發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定（征求意見稿）》。

作為首提“數(shù)據(jù)資產(chǎn)化”并將之作為自身特色的機構，上海數(shù)據(jù)交易所不僅在制定交易規(guī)則、自主研發(fā)交易系統(tǒng)、為產(chǎn)品供給提供基礎設施，以及參與國家相關政策標準制定、在制度上創(chuàng)新和先試先行方面取得了階段性的成果，還致力于構建數(shù)商生態(tài)。

“在資本時代有券商，在電商時代有電商，今天在數(shù)字經(jīng)濟時代，上海數(shù)交所提出‘數(shù)商’這一概念。”韋志林表示。

據(jù)了解，上海數(shù)據(jù)交易所在全國首發(fā)數(shù)商體系，推動構建數(shù)據(jù)要素行業(yè)生態(tài)體系，圍繞數(shù)據(jù)交易主體、數(shù)據(jù)合規(guī)評估、質(zhì)量評估、資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀等領域，重點打造10類數(shù)商。去年11月上海數(shù)據(jù)交易所主辦了“2022全球數(shù)商大會”。會上，全國首個數(shù)商協(xié)會正式揭牌。協(xié)會聚焦數(shù)據(jù)要素市場更好發(fā)展，吸引來自金融、航運交通、通訊、工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、合規(guī)評估、能源等行業(yè)的超過200家機構加入。

展望未來，韋志林表示，上海數(shù)據(jù)交易所會進一步發(fā)揮國家級數(shù)據(jù)交易所的職能，為數(shù)據(jù)要素流通提供底層的基礎設施，具體在六個方面尋求突破。

一是繼續(xù)致力于制度的創(chuàng)新和先行先試，構建起資產(chǎn)化路徑，形成一批具有示范效應的樣板企業(yè)和案例。二是發(fā)揮好國家級數(shù)據(jù)交易所的戰(zhàn)略定位，進一步承擔起數(shù)據(jù)要素流通的底層基礎設施建設，加大技術研發(fā)投入。三是通過組織和構建生態(tài)，激發(fā)產(chǎn)品供給，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)生態(tài)、數(shù)據(jù)賦能等方面的發(fā)展。四是希望能與更多區(qū)域性的交易所、行業(yè)交易中心戰(zhàn)略合作，形成互聯(lián)互通機制。五是服務于區(qū)域經(jīng)濟，通過數(shù)據(jù)生態(tài)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚，帶動一些新賽道。六是希望能在跨境數(shù)據(jù)流通方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與更多國際數(shù)據(jù)合作和標準制定。

（編輯 劉琰）