縣城停車費(fèi)貴比省城 任丘“智慧泊車”陷“車主拒繳-員工欠薪”僵局
原創(chuàng)
2023-06-04 20:55 星期日
財(cái)聯(lián)社記者 張良德 王平安
①任丘智慧泊車項(xiàng)目運(yùn)行3年后陷入僵局,據(jù)記者當(dāng)?shù)刈咴L調(diào)查,市民反映收費(fèi)太高、車走費(fèi)不停,不少車主選擇逃單、拒絕繳費(fèi)。
②項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)困難,員工表示已欠薪數(shù)月,人員批量離職。

財(cái)聯(lián)社6月4日訊(記者 張良德 王平安 實(shí)習(xí)記者 馬璐瑤)總投資超2億元,規(guī)劃有近1.9萬(wàn)個(gè)停車位的任丘智慧泊車項(xiàng)目,運(yùn)行3年卻陷入僵局。

這座自古有“燕趙名城”之稱的縣級(jí)市,2020年在周邊縣市中首開(kāi)路邊付費(fèi)停車先河。此舉雖幫助化解了當(dāng)時(shí)的停車難、亂停車問(wèn)題,但也有不少市民反映其“收費(fèi)太高”,所劃一類路段的路邊停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已與省城石家莊齊平。以致如今出現(xiàn)了“車主拒繳欠費(fèi)-項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)困難-員工欠薪離職”的窘?jīng)r。

如何解開(kāi)這一僵局?財(cái)聯(lián)社記者注意到,在該智慧泊車項(xiàng)目方案中,預(yù)期還包括有廣告經(jīng)營(yíng)、配套商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)等其他收入來(lái)源,以作停車費(fèi)之外的補(bǔ)充。在疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中,若上述兩類收入能夠放量,則或可緩解當(dāng)前矛盾。

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圖片來(lái)源:財(cái)聯(lián)社記者拍攝

矛盾:車主嫌“智慧泊車”既“貴”還“不智慧”

2020年,為緩解城區(qū)停車難問(wèn)題以及路邊亂停車造成的交通擁堵,任丘啟動(dòng)智慧泊車收費(fèi)。這也是其作為河北省綜合實(shí)力“十強(qiáng)”縣市的一次率先嘗試。

近日,在對(duì)當(dāng)?shù)氐淖咴L調(diào)查中,有外地來(lái)任丘經(jīng)商的受訪人士告訴財(cái)聯(lián)社記者:“附近幾個(gè)縣(路邊)停車都不收費(fèi),就任丘收。而且,這個(gè)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)和省會(huì)石家莊的差不多了。”

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任丘及相鄰縣市方位圖(來(lái)源:百度地圖)

就此情況,財(cái)聯(lián)社記者走訪、聯(lián)絡(luò)了任丘周邊的廊坊市文安縣、大城縣,保定市高陽(yáng)縣,滄州市肅寧縣、河間市等縣市,以及雄安新區(qū)的安新縣、雄縣,證實(shí)上述各縣城區(qū)的路邊停車位均免費(fèi)泊車。

安新縣一當(dāng)?shù)厝耸糠Q:“路邊有規(guī)劃的停車位,都不收費(fèi),我們這里只要不亂停,都不會(huì)貼罰單。”肅寧縣一酒店工作人員也表示:“酒店對(duì)面就有免費(fèi)停車場(chǎng),路邊也有免費(fèi)的停車位。”

而在任丘,據(jù)智慧泊車運(yùn)營(yíng)方的工作人員介紹,市內(nèi)一類路段首小時(shí)路沿下收費(fèi)3元,路沿上收費(fèi)2元;首小時(shí)后,路沿下收費(fèi)1.5元/半小時(shí),路沿上收費(fèi)1元/半小時(shí),全天封頂36元;二類路段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為路內(nèi)2元/小時(shí),路外1元/小時(shí),全天封頂28元。車輛自進(jìn)入泊位開(kāi)始計(jì)時(shí),20分鐘內(nèi)免費(fèi)停放。此外,三類路段收費(fèi)則是按次,每次1元,時(shí)長(zhǎng)以12小時(shí)為限。

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任丘一類路段路邊停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)牌(圖片來(lái)源:財(cái)聯(lián)社記者拍攝)

記者發(fā)現(xiàn),上述一類及二類路段的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),比任丘當(dāng)?shù)刂饕虉?chǎng)和醫(yī)院停車場(chǎng)的收費(fèi)要高。據(jù)記者實(shí)地了解,任丘多家主要商場(chǎng)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1小時(shí)1元。任丘市人民醫(yī)院停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1小時(shí)(含1小時(shí))以內(nèi)免費(fèi),1小時(shí)至4小時(shí)(含4小時(shí))收2元/輛,4小時(shí)后,每滿2小時(shí)加收1元/輛(不滿2小時(shí)時(shí)段不收費(fèi))。

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任丘一家主要商場(chǎng)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (圖片來(lái)源:財(cái)聯(lián)社記者拍攝)

再對(duì)比省城,財(cái)聯(lián)社記者致電石家莊市城投泊車客服獲悉,其智慧泊車一類區(qū)域晝間按每小時(shí)3元/輛收費(fèi),10元即封頂,夜間為每輛次5元。以此計(jì)算,如白天停車時(shí)長(zhǎng)超過(guò)4小時(shí),則任丘的一類路段內(nèi)停車費(fèi)用還將超過(guò)石家莊。

但同時(shí),任丘當(dāng)?shù)厝司杖胨讲⒉凰愀?。有受訪者稱:“(任丘)本地平均工資大概在3000-4000元/月?!边@亦與權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符,根據(jù)任丘市政府工作報(bào)告,2022年該市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成43666元,農(nóng)村居民人均可支配收入完成22382元。

采訪當(dāng)?shù)剀囍?,在家具公司上班的任丘市民李明向記者表示:“路邊停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太高了,一個(gè)小時(shí)3塊錢,按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),如果我正常繳費(fèi),這一個(gè)月最多要交將近1000元的停車費(fèi),占我收入的1/3到1/4?!?/p>

被抱怨收費(fèi)高的智慧泊車還遭部分車主吐槽不夠“智慧”,計(jì)時(shí)早開(kāi)始或晚結(jié)束的情況時(shí)有出現(xiàn)。李明告訴記者:“我遇到過(guò)在路邊車位停車,車都開(kāi)走了卻還在計(jì)費(fèi)的情況。有一次,我6點(diǎn)下班開(kāi)車回家了,(但車位預(yù)埋的)這個(gè)地磁(感應(yīng))不管用,它直接扣了我停一天的費(fèi)用?!?/p>

在停車區(qū)現(xiàn)場(chǎng),另一位市民李先生也表示,遇到過(guò)同樣的問(wèn)題,“基本上我身邊的每個(gè)人都遇到過(guò)這種(車走了費(fèi)不停)問(wèn)題。”

博弈:“逃單”欠費(fèi)與訴訟追欠

“我就是去路邊吃個(gè)早點(diǎn),剛和你說(shuō)了,最多20分鐘,你怎么還是給我貼上了。”5月底的任丘街頭,一位女車主從早餐店出來(lái),摘下夾在車窗上的停車收費(fèi)單,向著停車管理員李香花抱怨起來(lái)。只見(jiàn)女車主把單子揉成一團(tuán)扔到地上,“我就是不給你繳!”

對(duì)此,李香花反而見(jiàn)怪不怪,始終表現(xiàn)得很平靜,任由對(duì)方駕車駛離?!安挥煤退麄儬?zhēng),這種情況見(jiàn)得多了?!崩钕慊▽?duì)一旁目擊此事的記者說(shuō)。

目前,停車收費(fèi)高的問(wèn)題已成為車主和運(yùn)營(yíng)公司的矛盾焦點(diǎn),不少車主選擇“逃單”。

李明向記者稱:“收費(fèi)不合理,我現(xiàn)在就不繳費(fèi)?!边@種欠費(fèi)的情況并非個(gè)例。在記者采訪的多位車主中,停車收費(fèi)單多顯示有數(shù)百元甚至上千元的欠費(fèi),更有一位車主欠費(fèi)次數(shù)達(dá)200余次,欠款金額超過(guò)2300元。

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當(dāng)?shù)剀囍魇召M(fèi)憑條上的停車欠費(fèi)情況(圖片來(lái)源:財(cái)聯(lián)社記者拍攝)

自2020年當(dāng)?shù)刂腔鄄窜囀召M(fèi)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)后,就有市民通過(guò)多個(gè)渠道反饋,對(duì)其運(yùn)營(yíng)管理模式表示不解。有受訪者認(rèn)為:“公共區(qū)域(停車)就應(yīng)當(dāng)給市民免費(fèi)開(kāi)放。而且就算收費(fèi),怎么能讓一家私人企業(yè)來(lái)收呢?!?/p>

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弘吉公司辦公場(chǎng)所 (圖片來(lái)源:財(cái)聯(lián)社記者拍攝)

據(jù)公開(kāi)信息,任丘城市智慧泊車運(yùn)營(yíng)管理方為任丘市弘吉智慧泊車有限公司(簡(jiǎn)稱“弘吉公司”),該公司大股東為任丘市城通泊車服務(wù)有限公司,是一家民營(yíng)公司,對(duì)弘吉公司的持股比例為90%,任丘市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司持有剩余10%股權(quán)。

據(jù)弘吉公司對(duì)外披露的信息,公司是任丘市智能停車場(chǎng)建設(shè)工程PPP項(xiàng)目的中標(biāo)方,以此為依據(jù),獲取了任丘市智慧停車的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),弘吉公司自此取得了對(duì)全市約15000個(gè)路側(cè)停車位的收費(fèi)權(quán)。

對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù),弘吉公司人士告訴財(cái)聯(lián)社記者:“我們的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)(市)發(fā)改局定價(jià)公示過(guò)的,停車收費(fèi)政策也是經(jīng)過(guò)任丘市政府立項(xiàng)通過(guò)的,是沒(méi)有問(wèn)題的?!?/p>

當(dāng)?shù)匕l(fā)改局工作人員向記者表示:“大概在2019年左右,我們對(duì)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)舉行過(guò)座談會(huì)?!?/p>

周邊的縣市一個(gè)沒(méi)動(dòng),任丘為何要率先開(kāi)展城市智慧停車收費(fèi),并由弘吉公司獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)?記者就此問(wèn)題致電任丘縣公安局停車辦,但多次撥打電話始終無(wú)人接聽(tīng)。

對(duì)于車主欠費(fèi)的問(wèn)題,弘吉公司員工告訴財(cái)聯(lián)社記者,原來(lái)公司對(duì)欠費(fèi)千元以上的車主才進(jìn)行訴訟追繳,現(xiàn)在有的欠500元以上就可能接到支付令或者訴訟了。

天眼查數(shù)據(jù)顯示,弘吉公司因服務(wù)合同糾紛起訴他人及公司的開(kāi)庭公告已超過(guò)350條。

而車主們則對(duì)此持兩種態(tài)度,部分人表示,“什么時(shí)候你告我我再繳費(fèi)?!边€有的車主則聲稱:“就等著告我呢,非要好好理論理論?!?/p>

記者從當(dāng)?shù)匾患衣蓭熓聞?wù)所民訴律師處了解到:“現(xiàn)在因?yàn)橥锨吠\囐M(fèi)而收到支付令或者被起訴的案例很多,來(lái)咨詢我們的人也很多?!痹撀蓭熗瑫r(shí)透露,被告車主基本都要補(bǔ)繳停車費(fèi)用。

求解:項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)艱難 員工稱已欠薪數(shù)月

拿到停車專營(yíng)的許可權(quán)后,泊車收費(fèi)管理公司就都能賺得盆滿缽滿?現(xiàn)狀截然相反,據(jù)記者了解,任丘智慧泊車項(xiàng)目仍需政府撥款補(bǔ)貼,目前運(yùn)營(yíng)艱難。

弘吉公司辦公室的一位工作人員告訴記者:“我們雖不是國(guó)資企業(yè),但公司收費(fèi)系統(tǒng)中的資金并沒(méi)有直接進(jìn)入公司賬戶,而是進(jìn)入了政府的指定賬戶,公司再?gòu)挠嘘P(guān)方面收到劃撥資金來(lái)用于運(yùn)營(yíng)。”

李香花則向財(cái)聯(lián)社記者反映:“公司已經(jīng)4個(gè)月沒(méi)發(fā)工資了,現(xiàn)在是第5個(gè)月,很多男員工都離職了。”

當(dāng)?shù)赜兄槿耸糠Q:如果出現(xiàn)補(bǔ)貼資金未能及時(shí)到位的情況,“停車公司老板雖然有其他的業(yè)務(wù)和資產(chǎn),但肯定也不會(huì)拿自己的錢給員工發(fā)工資,都在拖著等補(bǔ)貼?!?/p>

在欠薪情況下,據(jù)了解,目前弘吉公司員工人數(shù)已大幅下降。一位停車管理員稱:“公司最多的時(shí)候有500多人,現(xiàn)在可能只剩不到200人了。”且由于人員批量離職,城內(nèi)部分停車區(qū)域目前無(wú)人管理。

對(duì)于欠薪問(wèn)題,財(cái)聯(lián)社記者又致電弘吉公司詢問(wèn),公司客服稱:該問(wèn)題超出客服的回答范疇,公司相關(guān)人士稍后將聯(lián)絡(luò)記者進(jìn)行回復(fù)。但截至發(fā)稿時(shí),弘吉公司并未有人聯(lián)系過(guò)記者。

再回溯項(xiàng)目方案,任丘市智能停車場(chǎng)建設(shè)工程PPP項(xiàng)目資料顯示,該項(xiàng)目為BOT模式。弘吉公司從2020年開(kāi)始運(yùn)營(yíng),運(yùn)營(yíng)期為30年,項(xiàng)目總投資2.34億元,企業(yè)自有資金約占總投資金額的30%,投入建設(shè)包括綜合指揮中心和22個(gè)智能停車場(chǎng)在內(nèi)的城市智能停車系統(tǒng)。其中,車位數(shù)包括路側(cè)停車的15000個(gè),以及場(chǎng)地、地下、機(jī)械停車位近4000個(gè)。

該項(xiàng)目的停車場(chǎng)年基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)≤7437萬(wàn)元,其中預(yù)期年停車收入約5514萬(wàn)元,任丘市政府每年需給予該項(xiàng)目的補(bǔ)貼金額約為1748萬(wàn)至2091萬(wàn)元,30年政府補(bǔ)貼總額最高或超過(guò)6.27億元。

簡(jiǎn)單測(cè)算,以預(yù)期年停車收入5514萬(wàn)元平攤至上述近1.9萬(wàn)個(gè)車位,則每個(gè)車位的日均停車費(fèi)收入達(dá)到8元。而按任丘市政府網(wǎng)站披露的數(shù)據(jù),全市總?cè)丝?1.6萬(wàn)人(包括農(nóng)村),城市化率為67.32%,對(duì)應(yīng)城市居民數(shù)約54萬(wàn)人(包括老幼)。

如果要實(shí)現(xiàn)超5500萬(wàn)元的年停車費(fèi)收入存在困難,是否可想辦法增加其他收入來(lái)源?

記者注意到,項(xiàng)目方案援引了有關(guān)政策:在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下,允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積,具體比例由屬地城市政府確定,原則上不超過(guò)20%。

以此為依據(jù),方案也將廣告經(jīng)營(yíng)收入、配套商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)收入作為預(yù)期收入的一部分,但因存在不確定性,未納入財(cái)務(wù)測(cè)算范圍。

如今,在疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大環(huán)境下,若上述兩類收入能夠?qū)崿F(xiàn)一定體量彌補(bǔ)缺口,或可緩解當(dāng)前矛盾。

注:文中李明、李香花均為化名。

(編輯 劉琰)

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