分布式光伏備案難困境何解?業(yè)內(nèi)呼吁:讓利電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)靈活調(diào)節(jié)已到關(guān)鍵時期|年終盤點(diǎn)
原創(chuàng)
2023-12-29 19:38 星期五
財聯(lián)社記者 劉夢然
①下半年以來,多地傳來暫停分布式備案消息,主要原因均是與容量告急相關(guān);
②業(yè)內(nèi)已經(jīng)在探索多種解決方式,包括儲能和分時電價政策等,但核心仍然在于新型電網(wǎng)的靈活調(diào)節(jié)。

財聯(lián)社12月29日訊(記者 劉夢然)今年以來,隨著上游多晶硅供應(yīng)瓶頸的消除,組件成本不再成為下游裝機(jī)的焦慮因素。在本月進(jìn)行的光伏行業(yè)年度大會上,越來越多的企業(yè)家開始關(guān)注電網(wǎng)對光伏產(chǎn)業(yè)下一步的決定作用。

此前,儲能被看作是破解電網(wǎng)消納壓力和突破光伏裝機(jī)瓶頸的重要手段,但如何更好面對光伏風(fēng)能等間歇性能源大量、大比例上網(wǎng),依然是整個電力系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。下半年以來,多地傳來暫停分布式備案消息,主要原因均是與容量告急相關(guān)。

多位業(yè)內(nèi)人士提到,并網(wǎng)困難區(qū)域越來越多,各地能源主管部門對分布式市場更加嚴(yán)格,多個地區(qū)成為“接入承載力紅色警戒區(qū)”。到2024年,如何解決分布式光伏的消納壓力,或?qū)⒊蔀槠溥M(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。財聯(lián)社記者獲悉,業(yè)內(nèi)已經(jīng)在探索多種解決方式,包括儲能和分時電價政策等,但核心仍然在于新型電網(wǎng)的靈活調(diào)節(jié)。

今年多地區(qū)暫緩分布式光伏備案

過去三年,光伏新增裝機(jī)總體呈現(xiàn)集中式和分布式并舉的發(fā)展格局:根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù),今年前三季度,光伏新增裝機(jī)12894萬千瓦(128.94GW),其中分布式光伏新增裝機(jī)6714萬千瓦(67.14GW),占比超過52%,

分布式光伏已經(jīng)毫無疑問成為國內(nèi)光伏新增裝機(jī)的半壁江山。今年前三季度,我國戶用光伏裝機(jī)同增98.8%,主要原因是今年產(chǎn)業(yè)鏈價格的下降刺激了戶用光伏的增長。據(jù)智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟介紹,組件價格每下降0.1元/W,項(xiàng)目投資收益率可以提高0.3個百分點(diǎn)。今年組件整體降幅超過1塊錢,電站收益預(yù)計(jì)有30%以上的提升,投資回收期可以縮短兩到三年。

另外,根據(jù)光伏行業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在國家能源局組織開展的整縣(市、 區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作下,央國企的大力布局,使戶用光伏發(fā)展形成規(guī)?;?yīng),也進(jìn)一步推動了戶用光伏增長。

但在亮眼成績的背后,分布式光伏能否保持高速增長,已經(jīng)面對巨大的不確定性。今年四季度以來,安徽、廣東、河南、湖南等超過20個省、市地區(qū)出臺政策規(guī)范分布式光伏市場,其中包括暫緩分布式光伏備案,或規(guī)定不得開工、不予并網(wǎng)情形。

以今年11月,遼寧省發(fā)展改革委對《關(guān)于規(guī)范發(fā)展分布式光伏的通知(征求意見稿)》 為例,文件中提到,按照《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估導(dǎo)則》評估為黃色、紅色等級的受限地區(qū),對于已建成和已開工項(xiàng)目,電力公司應(yīng)采取措施,應(yīng)接盡接;對于已備案未開工項(xiàng)目,電力公司告知暫緩建設(shè);未備案項(xiàng)目,由相關(guān)審批部門告知暫緩備案,等待電網(wǎng)承載力改善后再繼續(xù)備案工作。

一位光伏電站EPC承包商對財聯(lián)社記者表示,分布式備案困難已非個例,新能源項(xiàng)目大量入市后,在由于容量明顯不足造成消納難未解決的情況下,分布式光伏能否在明年繼續(xù)大規(guī)模開發(fā)也成為疑問。從實(shí)際情況看,備案前置條件會越來越多。

現(xiàn)階段,儲能被看作是解決消納問題最直接的手段。天合光能董事長高紀(jì)凡認(rèn)為,儲能可以很大程度解決新能源的時空錯配問題,化學(xué)儲能負(fù)責(zé)短時的綠色能源儲存的方案,氫能作為長效綠色能源儲存方案。

他認(rèn)為,儲能可以破解電網(wǎng)消納壓力和突破光伏裝機(jī)瓶頸,構(gòu)建光儲協(xié)同的新能源裝機(jī)模式可以打開市場的天花板,光儲融合將成為下一階段新能源發(fā)展,實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵。

業(yè)內(nèi)呼吁:加強(qiáng)電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)能力

但不能忽視的是,雖然儲能短時調(diào)節(jié)為光伏消納提供可行方案,但相比于新能源快速發(fā)展的總體趨勢,新能源高效利用壓力仍然在持續(xù)加大。有業(yè)內(nèi)人士指出,光儲協(xié)同新型儲能關(guān)鍵技術(shù)和利用水平有待提升,儲能安全管理和商業(yè)模式有待完善。陽光電源(300274.SZ)副董事長顧亦磊也指出,光伏消納還需要儲能配合,但目前儲能的利用率非常低,很多機(jī)制沒有打通,且規(guī)則制定沒有非常合理。

王淑娟在分布式發(fā)展論壇上提到,國內(nèi)分布式市場面臨三個挑戰(zhàn):一是并網(wǎng)困難區(qū)域越來越多,各地能源主管部門對分布式市場更加嚴(yán)格,越來越多的地區(qū)成為“接入承載力紅色警戒區(qū)”,無新增空間、消納壓力大地區(qū),暫停備案;二是并網(wǎng)后,例如河南部分地區(qū)出現(xiàn)中午拉閘限電情況;挑戰(zhàn)三,是市場化交易帶來電價下降風(fēng)險。2024年,分布式光伏項(xiàng)目將初步參與電力市場化交易,全國至少10個省份中午執(zhí)行谷段電價。

據(jù)了解,目前山東、河北、河南等戶用光伏先后遇到低壓端承載力限制問題,預(yù)計(jì)明年年底,其他省份可能也會逐步出現(xiàn)相關(guān)問題。

山東省太陽能行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長張曉斌也提到,今年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績非常亮眼,但行業(yè)對明年依然有比較大的焦慮,無論生產(chǎn)性還是開發(fā)性,對未來的預(yù)判不確定。

他提到,原先對分布式市場的預(yù)判是考慮屋頂資源,但在實(shí)際工作中,會發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)對開發(fā)的限制越來越明顯。原因就是在于各省電網(wǎng)基建強(qiáng)度不一樣,各個省的消納負(fù)荷情況不同,導(dǎo)致出力中心和負(fù)荷中心不匹配。這對分布式光伏下一步發(fā)展提出很大挑戰(zhàn)。

談及今年分布式市場變化,張曉斌認(rèn)為,讓利給電網(wǎng)的靈活調(diào)節(jié)已經(jīng)到了關(guān)鍵時候。此前多年,光伏上游制造成本下降后帶來的利潤空間,通常是采取讓利終端業(yè)主或者渠道的方式。但這個思路需要改變。但是,如何將利潤轉(zhuǎn)移到支持分布式電網(wǎng)建設(shè)上,以及實(shí)現(xiàn)讓利后是換成儲能的調(diào)節(jié),還是容量補(bǔ)償?shù)姆绞?,業(yè)內(nèi)仍然在探索可行的方向。

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