《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》5月23日訊（編輯 宋子喬） 今日盤后，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》（簡(jiǎn)稱行動(dòng)計(jì)劃），提出為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

主要目標(biāo)是，到2026年，北京市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.25萬億元（其中，醫(yī)藥工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2400億元），固定資產(chǎn)投資每年100億元以上。

行動(dòng)計(jì)劃多次提到合成生物、基因技術(shù)、腦機(jī)接口等新質(zhì)生產(chǎn)力典型代表——

在細(xì)胞基因治療、腦機(jī)接口、合成生物學(xué)等前沿技術(shù)領(lǐng)域部署“核爆點(diǎn)”專項(xiàng)，催生具有顛覆性、引領(lǐng)性的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破。支持腦認(rèn)知原理解析、衰老機(jī)制等前瞻性重大科學(xué)問題的基礎(chǔ)研究；布局面向生殖健康疾病、疑難罕見疾病等的應(yīng)用基礎(chǔ)研究；加強(qiáng)基因編輯等產(chǎn)業(yè)亟需的關(guān)鍵核心技術(shù)研究。

加快以醫(yī)療大模型為代表的人工智能技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持醫(yī)療大模型開發(fā)和落地應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字療法、人工智能輔助治療等產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)人工智能技術(shù)賦能新藥研發(fā)。加快醫(yī)療、醫(yī)保、藥監(jiān)等數(shù)據(jù)底座建設(shè)，精細(xì)化開展數(shù)據(jù)清洗和治理，推動(dòng)數(shù)據(jù)流通。引導(dǎo)算力企業(yè)加大對(duì)人工智能醫(yī)療的支持，探索配置建設(shè)可信計(jì)算環(huán)境。

行動(dòng)計(jì)劃還對(duì)扶持企業(yè)、區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)做了具體規(guī)劃——

吸引3-5家跨國(guó)企業(yè)來京發(fā)展，支持營(yíng)收規(guī)模10-20億元企業(yè)加速發(fā)展，力爭(zhēng)三年內(nèi)有15家企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收規(guī)模50億元以上，孵育新增20家以上科學(xué)家領(lǐng)銜創(chuàng)辦的前沿技術(shù)企業(yè)。

規(guī)劃新增不少于3000畝可供產(chǎn)業(yè)使用的工業(yè)用地，做強(qiáng)海淀區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)，其中昌平區(qū)重在打造創(chuàng)新提速新引擎，將聚焦細(xì)胞基因治療、合成生物制造等領(lǐng)域。

▌“核爆點(diǎn)”專項(xiàng)

在3月份的北京市政府常務(wù)會(huì)議上，研究加快《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》是會(huì)議重點(diǎn)，彼時(shí)會(huì)議便強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)細(xì)胞基因治療、數(shù)字醫(yī)療、合成生物制造等新興領(lǐng)域前瞻性布局，加大政策支持力度，加快形成新優(yōu)勢(shì)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

正式文件提出要在細(xì)胞基因治療、腦機(jī)接口、合成生物學(xué)等前沿技術(shù)領(lǐng)域部署“核爆點(diǎn)”專項(xiàng)，再次凸顯上述新技術(shù)的重要地位。

1）合成生物學(xué)

《2024年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》提出，要積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。有關(guān)專家表示目前由國(guó)家發(fā)改委牽頭，工信部和科技部等部門聯(lián)合制定的國(guó)家生物技術(shù)和生物制造行動(dòng)計(jì)劃有望在近期出臺(tái)，“生物制造+”是其中的重要內(nèi)容，包括生物制造+農(nóng)業(yè)，生物制造+化肥材料等具體方向。

合成生物學(xué)是生物制造的一個(gè)精細(xì)化分支，在醫(yī)藥、化工、能源等領(lǐng)域存在巨大的應(yīng)用價(jià)值，可為手性藥物以及天然產(chǎn)物提高高效、低成本的生產(chǎn)路徑；可用于解決石油資源日益耗竭以及石油加工中帶來的環(huán)境污染等問題；可用于合成生物能源緩解石油依賴壓力；同時(shí)合成生物農(nóng)業(yè)推廣有望加速糧食增產(chǎn)和助力稀缺營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)合成生產(chǎn)。

這個(gè)強(qiáng)科技屬性的行業(yè)每次都是伴隨著理論創(chuàng)新和新技術(shù)的產(chǎn)生而取得重大突破。國(guó)金證券表示，AI技術(shù)的發(fā)展加速了新一代發(fā)酵技術(shù)的落地，隨著政策端的不斷出臺(tái)以及AI技術(shù)的支持，合成生物行業(yè)迭代有加速的可能。具體到產(chǎn)業(yè)投資方面，下游已經(jīng)取得工業(yè)化、商業(yè)化生產(chǎn)突破的品種尤其值得重點(diǎn)關(guān)注。

2）細(xì)胞基因治療

細(xì)分來看，細(xì)胞治療是指采用生物工程的方法獲取具有特定功能的細(xì)胞，并通過體外擴(kuò)增、特殊培養(yǎng)等處理后，使這些細(xì)胞具有增強(qiáng)免疫、殺死病原體和腫瘤細(xì)胞等功能，從而達(dá)到治療某種疾病的目的；基因治療是指是指將外源正常基因?qū)氚屑?xì)胞，以糾正或補(bǔ)償缺陷和異?；蛞鸬募膊?。

近半年以來，上述治療領(lǐng)域進(jìn)展不斷，全球首款創(chuàng)新腫瘤淋巴細(xì)胞療法（TIL）獲批上市、美國(guó)FDA批準(zhǔn)全球首個(gè)CRISPR基因編輯療法、英國(guó)有條件批準(zhǔn)Vertex和CRISPRTherapeutics開發(fā)的全球首個(gè)CRISPR基因編輯療法藥物Casgevy上市……

浙商證券此前發(fā)布研報(bào)稱，市場(chǎng)對(duì)基因治療相關(guān)方向尤其是CRISPR技術(shù)關(guān)注度較高。不過國(guó)內(nèi)，本土基因治療藥物仍處于相對(duì)早期階段。

3）腦機(jī)接口

今年1月18日，工信部等發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，其中10大標(biāo)志性產(chǎn)品就包括腦機(jī)接口；北京市經(jīng)信局于4月19日發(fā)布《加快北京市腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2030）（征求意見稿）》，制定了腦機(jī)接口發(fā)展路線圖。

產(chǎn)業(yè)方面，1月30日，埃隆?馬斯克在社交平臺(tái)上發(fā)布消息稱，神經(jīng)連接公司Neuralink成功進(jìn)行了首例腦機(jī)接口人體植入手術(shù)，植入者恢復(fù)狀況良好；1月30日，宣武醫(yī)院與清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院宣布，腦機(jī)接口取得階段性進(jìn)展，全球首例接受植入式硬膜外電極腦機(jī)接口輔助治療的四肢截癱患者，實(shí)現(xiàn)了自主腦控喝水。

興業(yè)證券稱，腦機(jī)接口市場(chǎng)廣闊，目前處于技術(shù)爆發(fā)階段。浙商證券稱，隨著腦機(jī)接口技術(shù)的不斷成熟，其應(yīng)用場(chǎng)景正在快速打開。目前，腦機(jī)接口與神經(jīng)康復(fù)是神經(jīng)工程領(lǐng)域的熱點(diǎn)技術(shù)，受到越來越多科研學(xué)者、臨床醫(yī)生的關(guān)注，未來有望快速推動(dòng)產(chǎn)品落地及普及。持續(xù)看好在腦機(jī)接口方面前瞻布局的康復(fù)龍頭企業(yè)。