廣州擬立法支持自動駕駛出租車和公交車
2024-08-01 11:23 星期四
財聯(lián)社
廣州市人大官網(wǎng)發(fā)布《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例(草案修改稿.征求意見稿)》,擬支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車在高速公路、機場、港口等交通樞紐以及城市公交、出租車等出行服務(wù)場景的應(yīng)用。

財聯(lián)社8月1日訊,廣州市人大官網(wǎng)發(fā)布《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例(草案修改稿.征求意見稿)》,擬支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車在高速公路、機場、港口等交通樞紐以及城市公交、出租車等出行服務(wù)場景的應(yīng)用。

廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例

(草案修改稿·征求意見稿)

第一章 總 則

第一條【立法目的及適用范圍】 為了規(guī)范和促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)運營等活動,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,強化安全保障,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條【概念界定】本條例所稱智能網(wǎng)聯(lián)汽車,是指搭載車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置,融合通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可以與外界實現(xiàn)智能信息交換,具備復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能的汽車,包括有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛?cè)N類型。

第三條【基本原則】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場推動、創(chuàng)新包容、安全審慎、有序展開的基本原則,對不同發(fā)展階段的智能網(wǎng)聯(lián)汽車采取相適應(yīng)的管理措施,留足發(fā)展空間。

第四條【政府職責(zé)】 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加強謀劃引領(lǐng)、資源保障和政策支持,及時解決智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展中的重大問題。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作部署,組織實施產(chǎn)業(yè)支持政策,建立促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展的工作機制,有序推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第五條【部門職責(zé)分工】 市工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)統(tǒng)籌和指導(dǎo)全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活動,協(xié)調(diào)推進和落實智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展政策措施,組織實施本條例。

市交通運輸部門負責(zé)統(tǒng)籌安排智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用工作,指導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車在道路運輸及公共交通領(lǐng)域的運營等工作。

市公安機關(guān)負責(zé)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路交通安全管理等工作。

市發(fā)展改革、科技、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理、城市管理綜合執(zhí)法、網(wǎng)信等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)工作。

第六條【行業(yè)組織】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會、聯(lián)盟等應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律和政策宣傳引導(dǎo),建立健全行業(yè)自律規(guī)范和矛盾糾紛化解機制,推動技術(shù)交流、信息共享、標準制定、產(chǎn)業(yè)合作,促進行業(yè)公平競爭和持續(xù)健康發(fā)展。

第七條【協(xié)同發(fā)展】 市人民政府應(yīng)當(dāng)支持南沙區(qū)開展自動駕駛先導(dǎo)應(yīng)用試點,協(xié)調(diào)推進粵港澳大灣區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,促進與前海、橫琴等粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域的出行服務(wù)互認,推動與國內(nèi)外先進地區(qū)的交流合作和產(chǎn)業(yè)鏈對接,促進標準互認、場景互通、區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合。

各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動本行政區(qū)域內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持產(chǎn)業(yè)開放合作和各區(qū)之間的協(xié)同發(fā)展。

市、區(qū)人民政府支持舉辦智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)研討、交流等活動,推動與世界先進技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈對接,引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)在本市設(shè)立生產(chǎn)基地和研發(fā)機構(gòu),支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。

第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第八條【技術(shù)攻關(guān)與研發(fā)】 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立以市場為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機制,推動、支持和引導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等重點突破車規(guī)級芯片、智能傳感器、自動駕駛算法、車載操作系統(tǒng)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。

工業(yè)和信息化、科技等部門應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車重點實驗室等創(chuàng)新載體,引導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車共性技術(shù)研發(fā)。

第九條【成果轉(zhuǎn)化】 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

科技部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科技資金的引導(dǎo)作用,通過項目獎補、風(fēng)險補償、投貸聯(lián)動等方式支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)設(shè)立專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。

第十條【知識產(chǎn)權(quán)】 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強保護智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán),支持企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)、品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)等活動,建立健全企業(yè)出海知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險防范機制。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、行業(yè)組織,在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域培育高價值專利,構(gòu)建行業(yè)專利池,支持組建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)交易、許可、投融資,促進知識產(chǎn)權(quán)的價值實現(xiàn)。

第十一條【產(chǎn)業(yè)集聚】 市人民政府和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試,推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引進、培育、壯大產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),對符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照規(guī)定給予用地、資金、人才等政策支持。

市人民政府和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持整車制造企業(yè)、自動駕駛研發(fā)企業(yè)與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、網(wǎng)絡(luò)通信等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車龍頭企業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、開放共享的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第十二條【標準制定】 市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理等部門推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)地方標準建設(shè)。支持企業(yè)、行業(yè)組織、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等牽頭或者參與制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)國際標準、國家標準、地方標準和行業(yè)標準,依法制定相關(guān)團體標準和企業(yè)標準。

第十三條【檢測能力】 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持符合相關(guān)資質(zhì)條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車及零部件產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)建設(shè),完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試評價體系。

第十四條【資金支持】 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排資金,支持技術(shù)研發(fā)、規(guī)模量產(chǎn)、場景應(yīng)用推廣等智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動,引導(dǎo)國有企業(yè)投資基金、社會資本加大對智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)和發(fā)展應(yīng)用項目的支持力度。

推動銀行業(yè)金融機構(gòu)和地方金融組織結(jié)合行業(yè)特點優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù),支持政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)提供增信服務(wù)。

第十五條【人才支持】 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持引進軟件工程、人工智能、大數(shù)據(jù)、集成電路等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)領(lǐng)域高端和緊缺人才,按照規(guī)定在入戶、住房保障、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提供便利。

推動境內(nèi)外高等學(xué)校、科研機構(gòu)在本市設(shè)立研究院、院士工作站、博士后科研工作平臺、人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地,培養(yǎng)高層次人才和高技能人才。

教育、科技、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)推動高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機構(gòu)等與智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)的對接合作,深化科教融匯、產(chǎn)教融合,推廣現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)場工程師專項培訓(xùn)計劃等人才培養(yǎng)模式。

第三章 車路云一體化建設(shè)

第十六條【基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)】 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌車路云一體化建設(shè),制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新型智慧城市、智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相銜接、相融合。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全可持續(xù)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運營模式,支持市場主體參與基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營和維護。

第十七條【智能路側(cè)設(shè)施】 市、區(qū)人民政府在統(tǒng)籌推進智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時,應(yīng)當(dāng)按照資源共享、數(shù)據(jù)共用的原則,同步建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施或者預(yù)留通信、供電、桿件等車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)可以向市公安機關(guān)交通管理、交通運輸、城市管理綜合執(zhí)法等部門申請在其管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施上搭建車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施,在符合安全管理的前提下,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

第十八條【服務(wù)管理平臺】 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車云控基礎(chǔ)平臺,發(fā)揮標準化分級共享接口、融合感知、協(xié)同決策、協(xié)同控制、領(lǐng)域大數(shù)據(jù)賦能等功能,實現(xiàn)與安全監(jiān)測平臺、高精度地圖平臺等相關(guān)平臺的安全接入和數(shù)據(jù)聯(lián)通。

市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)市智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全監(jiān)測平臺,對智能網(wǎng)聯(lián)汽車運行軌跡、運行參數(shù)等運行安全狀態(tài)進行實時監(jiān)測,配合有關(guān)部門開展交通違法處理、事故調(diào)查、責(zé)任認定等工作。在本市開展道路測試、示范應(yīng)用和商業(yè)運營等活動的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)當(dāng)接入市智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全監(jiān)測平臺。

第十九條【通信網(wǎng)絡(luò)】 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動通信運營企業(yè)優(yōu)化升級通信網(wǎng)絡(luò),建設(shè)低時延、高可靠、高密度的智能網(wǎng)聯(lián)汽車通信網(wǎng)絡(luò)。支持衛(wèi)星導(dǎo)航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十條【地圖管理】 規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)標準化智能網(wǎng)聯(lián)汽車地圖服務(wù)體系,建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車地圖眾源更新機制,推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車地圖的數(shù)據(jù)融合共享。

市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)與工業(yè)和信息化、公安、交通運輸?shù)炔块T建立聯(lián)合監(jiān)管和信息共享機制,加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車地圖應(yīng)用的全流程監(jiān)督管理。相關(guān)測繪單位在開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車地圖測繪項目前應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃和自然資源部門報送項目合同或者委托書。智能網(wǎng)聯(lián)汽車地圖管理的具體規(guī)定由市規(guī)劃和自然資源部門另行制定。

第二十一條【混行試點區(qū)建設(shè)】 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照線路連通、成片連片、區(qū)域互聯(lián)的目標,逐步有序推進全市人類駕駛和自動駕駛混合運行試點區(qū)建設(shè)。各區(qū)人民政府可以結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H提出混行試點區(qū)建設(shè)申請,經(jīng)市工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)部門研究提出意見,報市人民政府同意后實施。

混行試點區(qū)應(yīng)當(dāng)以多種方式加大智能網(wǎng)聯(lián)汽車投入、加強車路云一體化建設(shè),推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品和服務(wù)全域應(yīng)用,探索不同階段智慧城市、智慧交通運營管理服務(wù)模式和相關(guān)管理措施,并向有條件的其他區(qū)域推廣。

第四章 創(chuàng)新應(yīng)用

第二十二條【支持創(chuàng)新應(yīng)用】 本市支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車在經(jīng)過道路測試、示范應(yīng)用充分驗證的基礎(chǔ)上,依法開展商業(yè)運營等活動。

道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)運營等具體管理辦法由市交通運輸部門會同有關(guān)部門另行制定。

第二十三條【道路測試與示范應(yīng)用】 在本市開展道路測試、示范應(yīng)用活動的智能網(wǎng)聯(lián)汽車,應(yīng)當(dāng)向市交通運輸部門申請,經(jīng)市交通運輸部門會同有關(guān)部門確認,并取得市公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的試驗用機動車臨時行駛車號牌,方可在規(guī)定區(qū)域、道路開展道路測試或者示范應(yīng)用。

市交通運輸部門會同有關(guān)部門可以根據(jù)測試主體在本市已經(jīng)開展的測試情況,制定不同的道路測試和應(yīng)用條件;對技術(shù)成熟度高的測試和應(yīng)用主體,簡化辦理條件和流程。

已經(jīng)或者正在其他城市進行道路測試和示范應(yīng)用活動的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)在本市申請開展相同活動的,可以對其道路測試、示范應(yīng)用結(jié)果進行直接確認。

第二十四條【運營車輛登記】 開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)運營的車輛,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理機動車注冊登記。相應(yīng)車型自動駕駛相關(guān)裝置和功能應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標準、規(guī)范要求,獲得產(chǎn)品準入或者經(jīng)工業(yè)和信息化部門組織檢驗符合產(chǎn)品測試評價體系的同等條件。

市工業(yè)和信息化、公安機關(guān)交通管理、市場監(jiān)督管理等部門,對車輛登記上牌、檢驗檢測等工作依法依規(guī)提供便利,支持企業(yè)開展商業(yè)運營創(chuàng)新活動。登記上牌、檢驗檢測的具體指引由市公安機關(guān)交通管理、工業(yè)和信息化等部門另行制定。

第二十五條【商業(yè)運營要求】 開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)運營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)具備相應(yīng)的道路運輸經(jīng)營資質(zhì)和條件,或者與具備相應(yīng)道路運輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)合作;

(二)具備與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛;

(三)明確擬開展運營的道路清單、運營時間以及應(yīng)急處置措施;

(四)具有健全的安全管理制度。

符合前款規(guī)定的企業(yè),向交通運輸部門申請辦理相關(guān)營運證件后,方可利用智能網(wǎng)聯(lián)汽車從事道路運輸經(jīng)營活動,并可以按照有關(guān)規(guī)定收費。

第二十六條【運營道路全域開放】 市人民政府應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)全域開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車運營道路,推動與周邊城市已開放道路互聯(lián)互通。

不具備開放條件的路段、區(qū)域和時段,由屬地區(qū)人民政府提出意見并報市交通運輸部門,由市交通運輸部門會同有關(guān)部門研究確定并統(tǒng)一公布。

第二十七條【駕駛?cè)?、安全員配備要求】 有條件自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車上道路行駛,應(yīng)當(dāng)配備駕駛?cè)嘶蛘唠S車安全員。自動駕駛功能開啟時,隨車安全員應(yīng)當(dāng)處于車輛駕駛座位上,監(jiān)控車輛運行狀態(tài)和周圍環(huán)境;車輛發(fā)出接管請求或者處于不適合自動駕駛的狀態(tài)時,隨車安全員應(yīng)當(dāng)立即接管車輛。

高度自動駕駛以上級別的智能網(wǎng)聯(lián)汽車上道路行駛,經(jīng)測試認定和檢測合格后,可以由遠程安全員進行應(yīng)急處置。遠程安全員應(yīng)當(dāng)監(jiān)控車輛運行狀態(tài)及周圍環(huán)境,發(fā)現(xiàn)車輛處于不適合自動駕駛的狀態(tài)或者系統(tǒng)提示需要接管時,應(yīng)當(dāng)及時處置,保障車輛安全運行。

第二十八條【數(shù)據(jù)存儲和事故分析】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關(guān)企業(yè)開展道路測試、示范應(yīng)用和商業(yè)運營等創(chuàng)新應(yīng)用活動時,應(yīng)當(dāng)保證汽車車載設(shè)備按照規(guī)定連續(xù)、完整記錄和存儲汽車事故或者故障發(fā)生前后有關(guān)位置、運行狀態(tài)、駕駛模式、車內(nèi)外監(jiān)控視頻等數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)存儲期不少于三十日。

開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門全程參與下,對責(zé)任事故過程進行技術(shù)分析,形成事故分析報告,及時報送公安機關(guān)交通管理部門,并保存不少于一年。

第二十九條【應(yīng)用場景創(chuàng)新】 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景創(chuàng)新,按照從簡單到復(fù)雜、低風(fēng)險到高風(fēng)險等原則,穩(wěn)妥有序推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)?;\營發(fā)展。

支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車在高速公路、機場、港口、車站等干線和交通樞紐開展創(chuàng)新應(yīng)用,并支持用于以下場景:

(一)城市公交、出租車等城市出行服務(wù);

(二)除危險貨物運輸外的物流配送、快遞配送;

(三)擺渡接駁、環(huán)衛(wèi)清掃、治安巡邏等城市運行保障;

(四)國家和省市支持開展的其他應(yīng)用場景。

市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景目錄征集機制,激發(fā)市場活力,促進應(yīng)用場景推廣等方面自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新。

第三十條【運營管理】 開展創(chuàng)新應(yīng)用活動的主體違反本條例有關(guān)管理規(guī)定的,市、區(qū)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工采取約談、限期整改、暫?;蛘呓K止相關(guān)創(chuàng)新活動等管理措施。

第五章 安全保障

第三十一條【行車安全】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車上道路行駛的,應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,按照規(guī)定懸掛或者放置機動車號牌,外觀應(yīng)當(dāng)具有能夠提醒其他車輛和人員注意的顯著標識。

第三十二條【交通安全】 工業(yè)和信息化、交通運輸、公安、消防救援、衛(wèi)生健康等部門,應(yīng)當(dāng)定時匯總評估全市道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)運營等情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,排除安全隱患,建立健全交通安全應(yīng)急處理機制。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實安全主體責(zé)任,建立行車安全應(yīng)急處置預(yù)案,健全運行安全保障人員培訓(xùn)、考核及管理制度,強化車輛運行安全、應(yīng)急處置等保障能力,及時消除安全隱患。

第三十三條【網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)應(yīng)急管理】 工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、交通運輸、規(guī)劃和自然資源、網(wǎng)信等部門制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理制度,定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查,采取技術(shù)措施和其他必要措施保障數(shù)據(jù)和個人信息安全。

第三十四條【數(shù)據(jù)信息采集存儲要求】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實數(shù)據(jù)分級分類保護和個人信息保護要求,不得非法收集、使用、加工、傳輸個人信息,不得采集與本企業(yè)的車輛行駛和交通安全無關(guān)的信息,不得采集超出應(yīng)用需要的信息,不得非法采集涉及國家安全的信息。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收集、產(chǎn)生的智能網(wǎng)聯(lián)汽車重要數(shù)據(jù)依法在境內(nèi)存儲;因業(yè)務(wù)需要,確需向境外提供的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過數(shù)據(jù)出境安全評估。個人信息數(shù)據(jù)的存儲和出境安全管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

在發(fā)生或者可能發(fā)生涉及國家安全、用戶個人信息等數(shù)據(jù)泄露、損毀、丟失等情況時,智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施,按照規(guī)定及時告知用戶并向相關(guān)部門報告。

第三十五條【產(chǎn)品質(zhì)量安全】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點主體、運營主體應(yīng)當(dāng)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛系統(tǒng)和其他涉及安全的設(shè)施設(shè)備進行出行前檢查和定期維護,及時消除安全隱患,并按照國家有關(guān)規(guī)定對智能網(wǎng)聯(lián)汽車進行安全技術(shù)檢驗。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé),建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)品售后服務(wù)機制;在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生或者可能發(fā)生危及人身、財產(chǎn)安全的重大故障或者緊急狀況時,應(yīng)當(dāng)按照車輛試點主體、運營主體、駕駛?cè)嘶蛘叱丝偷囊螅峁┘皶r、全面的技術(shù)支持和救援服務(wù)。

第三十六條【保險服務(wù)】 開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用和商業(yè)運營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定投保機動車交通事故責(zé)任強制保險等相關(guān)保險。

保險機構(gòu)可以開發(fā)適應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車特點的保險產(chǎn)品,為智能網(wǎng)聯(lián)汽車上下游企業(yè)提供保險服務(wù)。整車企業(yè)、自動駕駛研發(fā)企業(yè)可以與保險公司合作,共同開發(fā)適應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車特性的保險產(chǎn)品。

第三十七條【保障基金】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)、社會組織等可以聯(lián)合設(shè)立智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全保障基金,因智能網(wǎng)聯(lián)汽車遭受人身、財產(chǎn)損失不能得到及時賠付的,智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全保障基金先予支付。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條【交通違法處理】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生道路交通安全違法情形,配備駕駛?cè)嘶蛘唠S車安全員的,公安機關(guān)交通管理部門可以依法對駕駛?cè)嘶蛘唠S車安全員進行處理;不配備駕駛?cè)?、隨車安全員的,公安機關(guān)交通管理部門可以依法對車輛試點主體、運營主體進行處理。

能夠確定交通違法是自動駕駛系統(tǒng)原因?qū)е碌模凑找?guī)定對智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)主體或者試點主體、運營主體進行處理。

第三十九條【事故責(zé)任劃分及賠償】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車在道路測試、示范應(yīng)用和商業(yè)運營期間造成交通事故的,由公安機關(guān)交通管理部門按照道路交通安全法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定開展調(diào)查處理,認定交通事故責(zé)任,依法對當(dāng)事人作出處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車在道路測試、示范應(yīng)用和商業(yè)運營期間發(fā)生交通事故造成損害,屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方責(zé)任的,由車輛試點主體、運營主體承擔(dān)賠償責(zé)任。

因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的,受損害的一方可以請求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)賠償責(zé)任;也可以由車輛試點主體、運營主體進行賠償后,依法向生產(chǎn)者、銷售者追償。

第四十條【政府部門及其工作人員法律責(zé)任】 各級人民政府及有關(guān)部門和工作人員違反本規(guī)定,未依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十一條【低速無人車】 無人配送、無人清掃、無人售賣、智能巡檢等低速無人車上道路行駛,參照適用道路交通安全法律、法規(guī)有關(guān)非機動車的速度、車道等通行規(guī)定;支持在應(yīng)用場景相對簡單固定的區(qū)域,規(guī)?;茝V應(yīng)用低速無人車。具體管理辦法由城市管理綜合執(zhí)法、郵政、市場監(jiān)督管理等部門會同市工業(yè)和信息化、公安機關(guān)交通管理、交通運輸部門另行制定。

本條例所稱低速無人車,是指搭載傳感器、控制器、執(zhí)行器等設(shè)備,利用通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可以現(xiàn)場無人監(jiān)視或者操控,按照設(shè)定的路線自動行駛或者移動的裝置。

第四十二條【名詞解釋】 本條例下列用語的含義:

(一)道路測試,是指在指定路段進行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能測試活動;

(二)示范應(yīng)用,是指在指定路段進行的具有試點、試行效果的智能網(wǎng)聯(lián)汽車載人載物運行活動;

(三)商業(yè)運營,是指經(jīng)過測試驗證滿足載人載物和行業(yè)運營要求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車,在指定路段進行的載人載物及其他場景的經(jīng)營活動;

(四)安全員,是指智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無法正常運行自動駕駛系統(tǒng)、車輛故障、遭遇交通事故、交通臨時管控等緊急狀況時,通過直接接管駕駛?cè)蝿?wù)、啟動安全應(yīng)急裝置或者后臺發(fā)送指令等應(yīng)急處置措施,保障車輛安全運行的人員。

第四十三條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行。

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