財(cái)聯(lián)社8月30日訊，今天上午10時(shí)，國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任李春臨和商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

國家發(fā)展改革委體改司司長王善成在國新辦發(fā)布會上表示，下一步，開展新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準(zhǔn)入試點(diǎn)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大生產(chǎn)力布局，在深海、生命健康、新型能源、人工智能等領(lǐng)域再推出一批市場準(zhǔn)入特別措施。

國家發(fā)改委：將更大力度優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境 提振發(fā)展預(yù)期

國家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹，《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》厘清了政府作用邊界，從準(zhǔn)入規(guī)則確定、準(zhǔn)入事項(xiàng)設(shè)定、準(zhǔn)入措施調(diào)整程序等層面強(qiáng)化了對“全國一張清單”管理模式的支撐，切實(shí)維護(hù)清單的統(tǒng)一性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性，推動市場準(zhǔn)入管理更加規(guī)范，更好保障經(jīng)營主體依法平等進(jìn)入市場。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門認(rèn)真抓好《意見》貫徹落實(shí)，持續(xù)完善市場準(zhǔn)入制度體系，更大力度優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，進(jìn)一步提振發(fā)展預(yù)期，加快形成“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)準(zhǔn)入、清單規(guī)范準(zhǔn)入、場景促進(jìn)準(zhǔn)入、試點(diǎn)放寬準(zhǔn)入、監(jiān)管保障準(zhǔn)入”的新格局。

國家發(fā)改委：新版《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》已形成了修訂版 將按程序報(bào)批后印發(fā)實(shí)施

李春臨表示，關(guān)于新版《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》修訂工作，目前，國家發(fā)展改革委正會同商務(wù)部和市場監(jiān)管總局等部門有序推進(jìn)新版清單修訂，目前已形成了修訂版，將按程序報(bào)批后印發(fā)實(shí)施。新版清單將全面貫徹落實(shí)《意見》要求，與行政審批制度改革、“證照分離”制度改革以及新一輪機(jī)構(gòu)改革等緊密銜接，推動清單事項(xiàng)進(jìn)一步縮減，為高質(zhì)量發(fā)展釋放更多改革動能。

國家發(fā)改委：我國將加快從前置審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變

李春臨表示，《意見》將前期市場準(zhǔn)入相關(guān)體制機(jī)制改革成果及時(shí)上升為制度安排，將推動加快從前置審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

國家發(fā)展改革委：將在深海、生命健康、新型能源、人工智能等領(lǐng)域再推出一批市場準(zhǔn)入特別措施

國家發(fā)展改革委體改司司長王善成在國新辦發(fā)布會上表示，下一步，開展新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準(zhǔn)入試點(diǎn)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大生產(chǎn)力布局，在深海、生命健康、新型能源、人工智能等領(lǐng)域再推出一批市場準(zhǔn)入特別措施，積極探索更加高效便捷的準(zhǔn)入機(jī)制，推動重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新成果應(yīng)用，提升市場準(zhǔn)入效率。

國家發(fā)展改革委：將根據(jù)《意見》的部署要求 全面開展市場準(zhǔn)入效能評估工作

王善成表示，下一步，我們將根據(jù)《意見》的部署要求，全面開展市場準(zhǔn)入效能評估工作。時(shí)間安排上，今年進(jìn)一步擴(kuò)大評估范圍，明年起逐步實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入效能評估全覆蓋，常態(tài)化開展效能評估工作。評估指標(biāo)上，指標(biāo)體系將考慮由“全國通用指標(biāo)+地方特色指標(biāo)”構(gòu)成，全國通用指標(biāo)由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一制定發(fā)布，地方特色指標(biāo)由各地根據(jù)實(shí)際設(shè)置，適當(dāng)體現(xiàn)地方特色，鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新。評估結(jié)果上，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求，評估結(jié)果主要為各地市場準(zhǔn)入制度建設(shè)工作提供參考，評估工作明確不搞排名，杜絕給地方、基層增加負(fù)擔(dān)。通過開展效能評估，全面反映和科學(xué)評價(jià)各地市場準(zhǔn)入環(huán)境，推動市場準(zhǔn)入制度各項(xiàng)要求扎實(shí)落地，不斷提升政府準(zhǔn)入管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。

商務(wù)部：當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)整體發(fā)展穩(wěn)中向好 服務(wù)消費(fèi)保持較快增長

商務(wù)部副部長李飛今日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，當(dāng)前，我國服務(wù)業(yè)整體發(fā)展穩(wěn)中向好，服務(wù)消費(fèi)保持較快增長，重點(diǎn)領(lǐng)域投資加速擴(kuò)張，服務(wù)貿(mào)易快速增長。但是，仍面臨著供給質(zhì)量不優(yōu)、消費(fèi)潛力待挖、國際競爭力不強(qiáng)等問題。下一步，在加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系方面，推動服務(wù)業(yè)供需更加適配，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)供給，提升服務(wù)品質(zhì)，豐富消費(fèi)場景，培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)。在進(jìn)一步推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合方面，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升面向制造業(yè)的專業(yè)化、社會化、綜合性服務(wù)能力。

商務(wù)部：將指導(dǎo)有關(guān)地區(qū) 全面推進(jìn)實(shí)施“兩張清單”

李飛今日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，下一步，我們將指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)，全面推進(jìn)實(shí)施“兩張清單”，持續(xù)優(yōu)化外資企業(yè)服務(wù)，力爭早日形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為各類企業(yè)營造更加高效便利的準(zhǔn)入環(huán)境。

國家市場監(jiān)管總局：嚴(yán)格監(jiān)管不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為 破除經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入的“玻璃門”“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”

國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長任端平在國新辦發(fā)布會上表示，下一步，嚴(yán)格監(jiān)管不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為。堅(jiān)持事前預(yù)防和事后懲治同步推進(jìn)、監(jiān)管執(zhí)法和宣傳倡導(dǎo)同步推進(jìn)、糾治典型案件和加強(qiáng)制度建設(shè)同步推進(jìn)，堅(jiān)決破除市場準(zhǔn)入壁壘。對自然壟斷企業(yè)開展壟斷性業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)的范圍進(jìn)行監(jiān)管，防止有關(guān)企業(yè)利用壟斷優(yōu)勢向上下游競爭環(huán)節(jié)延伸或排除、限制上下游競爭環(huán)節(jié)開展市場競爭。聚焦人民群眾和經(jīng)營主體關(guān)注的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，縱深推進(jìn)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，進(jìn)行糾治濫用行政權(quán)力限定交易對象、排除限制經(jīng)營者參與招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)營活動等不當(dāng)市場干預(yù)問題，破除經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入的“玻璃門”“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”。

國家市場監(jiān)管總局：截至目前 全國共有7635萬家經(jīng)營主體下載電子營業(yè)執(zhí)照2.9億次

任端平表示，將持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升市場準(zhǔn)入效能。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院推動“高效辦成一件事”的決策部署，牽頭推動開辦餐飲店等多項(xiàng)“一件事”高效辦理。指導(dǎo)各地切實(shí)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動”，提升企業(yè)和群眾獲得感。不斷拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景，截至目前，全國共有7635萬家經(jīng)營主體下載電子營業(yè)執(zhí)照2.9億次，累計(jì)使用電子營業(yè)執(zhí)照辦理身份認(rèn)證、在線登錄、電子簽章等業(yè)務(wù)4.93億次，日均用量90多萬次，各地區(qū)各部門1700多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用了電子營業(yè)執(zhí)照，大幅降低辦事成本，提高辦事效率。

國家市場監(jiān)管總局：將持續(xù)完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)容 積極配合發(fā)展改革委、商務(wù)部持續(xù)精簡優(yōu)化市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)

任端平表示，將持續(xù)完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)容。積極配合發(fā)展改革委、商務(wù)部持續(xù)精簡優(yōu)化市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)，對市場監(jiān)管領(lǐng)域食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、檢驗(yàn)檢測等列入負(fù)面清單的事項(xiàng)，通過推進(jìn)相關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章制修訂工作，加強(qiáng)安全技術(shù)規(guī)范建設(shè)，不斷提升清單事項(xiàng)可操作性和可執(zhí)行性。