國家網絡安全宣傳周特別報道·依法嚴懲網絡暴力違法犯罪

網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。黨的二十屆三中全會提出，“健全網絡綜合治理體系”“加強網絡空間法治建設”。近年來，檢察機關認真貫徹落實習近平總書記關于網絡安全的重要指示精神，充分發(fā)揮檢察職能作用，依法嚴懲網絡暴力違法犯罪，健全長效治理機制，助力網絡空間綜合治理。值國家網絡安全宣傳周之際，《檢察日報》推出特別報道，對檢察機關依法嚴懲網絡暴力違法犯罪的亮點工作和典型案例集中報道，以期共建清朗網絡空間，共筑網絡安全防線。

“按鍵傷人”必須付出代價

——最高檢普通犯罪檢察廳負責人就依法懲治網絡暴力違法犯罪答記者問

要點提示

◎輿論風暴可能令被害人承受巨大的精神壓力和痛苦。

◎暢通訴訟程序，讓被害人不再孤立無助。

◎集中辦理一批重點案件，強化精準監(jiān)督和訴源治理。

◎充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，營造清朗網絡空間。

網絡一端，他輕輕敲擊鍵盤卻能刺痛無辜者的心靈，看似輕飄飄的一句話，卻讓人飽受煎熬。這是網絡暴力最直觀的呈現。近日，最高人民檢察院檢委會委員、普通犯罪檢察廳廳長侯亞輝接受本報記者采訪，就檢察機關依法懲治網絡暴力違法犯罪工作情況回答記者提問。

“按鍵傷人”嚴重侵害他人人格權

記者：網絡暴力犯罪有什么危害？呈現哪些特點？

侯亞輝：隨著網絡傳播的迅猛發(fā)展，近年來，網絡暴力違法犯罪行為愈演愈烈，在網絡上肆意謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等“按鍵傷人”行為，嚴重侵害了公民的人身權利、人格權利，擾亂了正常的社會秩序和網絡秩序，影響公眾安全感。與傳統違法犯罪不同，網絡暴力信息傳播范圍廣、傳播速度快、社會危害大、影響消除難，輿論風暴可能令被害人承受巨大的精神壓力和痛苦。但對于被害人來說，往往面臨舉證難、維權難等問題，難以通過自身方式實現權利救濟，人民群眾要求對網絡暴力行為從嚴懲治的呼聲越來越高。

為被害人“撐腰”，向網暴者“亮劍”

記者：2023年9月，“兩高一部”印發(fā)《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見》。過去一年，檢察機關在打擊整治網絡暴力違法犯罪方面做了哪些努力？取得了什么成效？

侯亞輝：為依法懲治網絡暴力違法犯罪，切實維護公民人格權益和網絡秩序，檢察機關依法履職，采取了一系列措施：

一是加強頂層設計，推動網絡空間依法治理。全國檢察機關持續(xù)落實《關于加強新時代檢察機關網絡法治工作的意見》《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見》，2023年6月至今年6月，全國檢察機關共依法起訴利用網絡實施侮辱、誹謗犯罪19件20人，利用網絡實施尋釁滋事犯罪335件1569人。

二是踐行司法為民，開展“檢護民生”專項行動，不斷加強公民個人信息的司法保護。為加強個人信息保護等民生領域司法保障，在最高檢開展“檢護民生”專項行動總體部署下，我們專門下發(fā)通知，以“高質效辦好每一個案件”為導向，積極穩(wěn)妥擴大個人信息保護領域辦案規(guī)模，加強刑事檢察與公益訴訟檢察銜接協作，集中辦理一批個人信息保護重點案件，強化精準監(jiān)督和訴源治理。2023年6月至今年6月，全國檢察機關共依法起訴利用網絡實施侵犯公民個人信息犯罪1772件3768人。

三是準確適用公訴程序，有力懲治網絡侮辱、誹謗犯罪。檢察機關對于嚴重危害社會秩序和國家利益的網絡侮辱、誹謗犯罪，符合刑法第246條第2款規(guī)定的，依法適用公訴程序。在“兩高一部”聯合發(fā)布的《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見》中，更是明確規(guī)定了網絡侮辱、誹謗刑事案件的公訴標準和自訴轉公訴程序，暢通訴訟程序，讓被害人不再孤立無助。今年2月，最高檢發(fā)布了李某侮辱、傳播淫穢物品案典型案例，明確對于“嚴重危害社會秩序”的網絡侮辱行為，準確適用公訴程序，為被害人及時提供有效法律救濟樹立案例引領，彰顯檢察機關對打擊整治網絡侮辱、誹謗行為的司法態(tài)度。

四是積極履職，促進網絡暴力犯罪的綜合治理。今年4月，最高檢普通犯罪檢察廳與公益訴訟檢察廳聯合部署，強化刑事檢察和公益訴訟檢察在個人信息保護等方面的融合履職。對非法獲取、出售、提供、泄露公民個人信息；利用網絡誹謗、侮辱他人，侵害他人隱私；利用網絡暴力事件實施惡意營銷炒作；拒不履行信息網絡安全管理義務等，損害社會公共利益的案件，實現個人信息違法犯罪的全流程打擊、系統化治理。

五是強化重點案件督辦指導。近年來，我們對社會廣泛關注的網絡暴力犯罪嚴把案件質量標準，督辦指導了杭州女子取快遞被誹謗案、東莞“老夫少妻”案等若干影響重大的網絡暴力案件。2022年以來，最高檢專門以“網絡時代人格權刑事保護”為主題發(fā)布指導性案例，以檢察機關依法懲治侵犯公民個人信息犯罪為主題發(fā)布典型案例等。

發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢

加強對網絡行為的引導

記者：下一步，檢察機關在充分發(fā)揮檢察職能、協同相關部門深化綜合治理、營造清朗網絡空間方面，會怎樣發(fā)力？

侯亞輝：“網絡不是法外之地”，檢察機關將進一步強化履職盡責，為保障人民群眾合法權益，營造清朗網絡空間努力提供更多更優(yōu)的檢察產品。

一是針對當前網絡犯罪出現的新情況新問題，如因受“流量經濟”“粉絲經濟”等因素影響，“網絡水軍”相關違法犯罪活動屢禁不止，網絡平臺等各網絡主體不履行平臺管理職責，甚至為了追求平臺“流量”而放任、故意引導網絡暴力行為等等，我們要落實好法律、司法解釋以及新出臺的《網絡暴力信息治理規(guī)定》等規(guī)范性文件，發(fā)揮檢察職能作用，整治“網絡水軍”相關違法犯罪活動。

二是充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，推進“檢護民生”專項行動走深走實，指導各地檢察機關辦理有重大社會影響的網絡暴力犯罪案件。加強對重點案件掛牌督辦，收集一批具有典型意義的侵犯公民個人信息、網絡暴力等案件，適時制發(fā)典型案例，發(fā)揮典型案例的警示、教育、指引作用。

三是持續(xù)加強網絡空間治理公益訴訟辦案力度，研究創(chuàng)設網絡空間公益損害評估、修復和預防的檢察公益訴訟司法規(guī)則。

四是持續(xù)加大媒體宣傳力度，策劃制作打擊防范網絡暴力主題融媒體作品，以人民群眾喜聞樂見的方式普及網絡保護方面的法律知識，共同營造文明、安全、綠色的網絡環(huán)境。