財聯(lián)社11月5日訊，廣州市規(guī)劃和自然資源局近日制定《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)地圖應(yīng)用試點管理規(guī)定（試行）》。

其中提出，聚焦產(chǎn)業(yè)需求堵點，創(chuàng)新地圖審核制度。

一是“全量審核、增量備案”的地圖審核制度，即首次地圖送審，采用全量地圖審核的方式，核發(fā)的審圖號有效期2年。針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)地圖更新頻繁的特點，對已經(jīng)取得審圖號且增量內(nèi)容未超出審查技術(shù)要求的，允許有關(guān)測繪資質(zhì)單位每六個月通過“地圖備案”的方式延續(xù)審圖號的有效性。

二是信息化輔助快速審圖，針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)地圖的數(shù)據(jù)格式和內(nèi)容屬性，通過建立快速審圖技術(shù)體系，輔助實現(xiàn)即送即審。

《關(guān)于印發(fā)廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)地圖

應(yīng)用試點管理規(guī)定（試行）的通知》政策解讀

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》《自然資源部辦公廳關(guān)于做好智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖應(yīng)用試點有關(guān)工作的通知》《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實施方案的通知》等國家和廣州市的部署要求，積極推進“在確保安全的前提下試行高精度地圖面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用”的創(chuàng)新試點工作任務(wù)，廣州市規(guī)劃和自然資源局結(jié)合廣州市實際，制定了《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)地圖應(yīng)用試點管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），定位為廣州市首部規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)地圖的部門規(guī)范性文件。《規(guī)定》已按規(guī)范性文件制定有關(guān)規(guī)定，履行征求局內(nèi)外單位和公眾意見、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等程序。現(xiàn)就《規(guī)定》主要內(nèi)容解讀如下：

一、立法的必要性

近年來我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)地圖的測試、應(yīng)用活動頻繁，作為高精度地圖試點開展先行先試和示范應(yīng)用的工作?！兑?guī)定》是依法行政、履職盡責(zé)的必要依據(jù)，是落實高精度地圖試點“促發(fā)展，守底線”的工作要求，是推動智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)定》面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)地圖的應(yīng)用需求，在確保地理信息安全的前提下，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的需求堵點，以“依法依規(guī)、安全可控、先行先試”為原則，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)采集與制作、存儲傳輸、地圖審核、地圖服務(wù)和數(shù)據(jù)安全等重點環(huán)節(jié)創(chuàng)新先試，同步健全完善相關(guān)服務(wù)與監(jiān)管措施，探索完善支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用的基礎(chǔ)地圖管理服務(wù)體系，逐步形成可復(fù)制、可推廣的智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)地圖安全應(yīng)用技術(shù)路徑和示范模式?！兑?guī)定》共十九條，主要內(nèi)容如下：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)需求堵點，創(chuàng)新地圖審核制度

一是“全量審核、增量備案”的地圖審核制度，即首次地圖送審，采用全量地圖審核的方式，核發(fā)的審圖號有效期2年。針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)地圖更新頻繁的特點，對已經(jīng)取得審圖號且增量內(nèi)容未超出審查技術(shù)要求的，允許有關(guān)測繪資質(zhì)單位每六個月通過“地圖備案”的方式延續(xù)審圖號的有效性。

二是信息化輔助快速審圖，針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)地圖的數(shù)據(jù)格式和內(nèi)容屬性，通過建立快速審圖技術(shù)體系，輔助實現(xiàn)即送即審。

（二）聚焦地圖服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新共建共享應(yīng)用模式

一是推動標準制定，通過會同市市場監(jiān)督管理部門，指導(dǎo)和監(jiān)督本市智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)地圖標準制定，為規(guī)范數(shù)據(jù)、技術(shù)、產(chǎn)品等做好標準化基礎(chǔ)支撐工作。

二是推動標準化智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)地圖公共服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流，探索眾源采集與共建共享的應(yīng)用模式。

（三）聚焦地理信息安全底線，創(chuàng)新全流程監(jiān)管機制

一是立足數(shù)據(jù)，加強全數(shù)據(jù)流管理。跟蹤數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、加工、使用、提供的各環(huán)節(jié)，確保取得相應(yīng)測繪資質(zhì)依法采集，數(shù)據(jù)安全儲存于境內(nèi)服務(wù)器，做好地圖內(nèi)容安全審校，交付應(yīng)用或者公開使用前依法報送地圖審核，鼓勵安全保密技術(shù)創(chuàng)新。

二是立足應(yīng)用，把控全應(yīng)用周期。針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)地圖生產(chǎn)與應(yīng)用活動潛在的地理信息安全隱患，通過制定測繪地理信息安全事件應(yīng)急處置預(yù)案和安全保密管理制度，定期開展安全保密自查，落實主體安全責(zé)任，維護地理信息數(shù)據(jù)安全。

三是立足營商環(huán)境，建立信息互通、協(xié)同監(jiān)管機制，實現(xiàn)跨級跨部門高效協(xié)同，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、容錯糾錯、鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的市場環(huán)境。