財聯(lián)社12月14日（記者 史思同）“高水平開放單獨是走不遠(yuǎn)的，一定要和一個高水平的國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制配套起來?！敝袊缈圃捍髮W(xué)教授、國務(wù)院原副秘書長江小涓在今日在《財經(jīng)》年會2025暨2024全球財富管理論壇上表示。

談及中央經(jīng)濟(jì)工作會議對明年的經(jīng)濟(jì)工作部署，江小涓認(rèn)為，中央強調(diào)對外開放是因為全球化再次加速，下一步開放面臨著比疫情時相對更寬松更擴張一點的外部環(huán)境。對中國來講，當(dāng)前外部環(huán)境存在很多不確定性，但要看到其中的確定性，努力推動那些不確定性向積極的方向轉(zhuǎn)變，堅持?jǐn)U大開放不動搖。同時，高水平開放要求制度性開放，要求和國內(nèi)改革相互促進(jìn)。

在她看來，近年來全球化再次加速，數(shù)字技術(shù)成為新一輪全球化的重要推動力量。隨著全球化進(jìn)程推進(jìn)，貨物的流動、資金的流動、技術(shù)的流動，貿(mào)易和投資的空間再次擴張。

“數(shù)字形態(tài)推動的對外貿(mào)易或者數(shù)字形態(tài)的貿(mào)易本身，是對外貿(mào)易非常重要的增長點?！苯′概e例指出，數(shù)字貿(mào)易的典型形態(tài)就是跨境電商?？缇畴娚淘谶^去多年貿(mào)易波動較大的情況下快速發(fā)展，速度始終遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出普通貿(mào)易的增長速度。今年前三季度，跨境電商同比增速為11.5%，高出整體外貿(mào)增速1倍。

展望后續(xù)，她認(rèn)為，當(dāng)前中國面對的國際環(huán)境有很大的不確定性，但可以確定的是，勞動力成本上升會帶來傳統(tǒng)出口商品競爭力下降，一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必選項；中國和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入長期競爭合作的時期；國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系受制于各國的政治決策，但一定會受到市場調(diào)節(jié)的影響；隨著中國成為產(chǎn)業(yè)的技術(shù)大國，各國互利共贏的模式和路徑必然要調(diào)整。

“外部的不確定性我們無法掌控，但是要盡可能推動這些不確定性向積極的方向轉(zhuǎn)變。面對那些確定性，我們要做好內(nèi)功，按照有利于自己發(fā)展也有利于各國互利共贏的要求，不斷推進(jìn)高水平開放?！苯′副硎?。

她認(rèn)為，“走出去”最后是合規(guī)制度體系的建設(shè)問題。高水平開放要求制度性開放，要求和國內(nèi)改革一定要相互促進(jìn)。以跨境電商為例，國內(nèi)電商在全球的競爭力非常強大，但多環(huán)節(jié)跨國界交易會增加監(jiān)管難度，國內(nèi)需合規(guī)加強監(jiān)管，政府積極進(jìn)行合作制，支持電商平臺具備自身治理生態(tài)圈的能力。

在江小涓看來，制度性開放是一個開放的過程，也是國內(nèi)高水平市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的過程。“全球化再次加速提供新的外部機遇，我們具備利用數(shù)字時代全球化的有利條件，下一步發(fā)展要通過高水平開放，繼續(xù)利用兩種資源兩個市場?！?/p>