12月20日，稅務(wù)部門(mén)就《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，引起各方關(guān)注?？偟膩?lái)說(shuō)，健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化涉稅信息報(bào)送制度，是發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)的公共管理作用，推動(dòng)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，確保所有市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。

規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展刻不容緩

什么是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)？國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦等9個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》對(duì)此進(jìn)行了明確，即“以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為主要載體，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力、以網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)”。

近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有目共睹，一系列互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)先后誕生，其中也孵化出了不少“超級(jí)平臺(tái)”，廣泛滲透到社交、零售、出行、支付、資訊等各個(gè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新活力釋放以及拓展就業(yè)空間的重要力量。

但在發(fā)展的同時(shí)，暴露出來(lái)的問(wèn)題也不容忽視，既有平臺(tái)之間的無(wú)序內(nèi)卷，也有平臺(tái)內(nèi)主體之間的惡意競(jìng)爭(zhēng)，還有一些不法分子隱蔽收入、偷逃稅款、制假賣(mài)假等違法犯罪問(wèn)題。

“這些問(wèn)題造成的影響十分惡劣。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)樊勇指出，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)讓那些真正用心做產(chǎn)品、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商家遭受不公平待遇，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。此外，各類(lèi)以次充好、刷單刷好評(píng)也嚴(yán)重誤導(dǎo)了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)決策，破壞了市場(chǎng)的誠(chéng)信環(huán)境。

“這些問(wèn)題層出不窮，一方面是部分經(jīng)營(yíng)者法律和責(zé)任意識(shí)淡薄，在利益驅(qū)使下鋌而走險(xiǎn)，另一方面，則是因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)管?！狈抡J(rèn)為，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展已刻不容緩。

《規(guī)定》出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)

“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)鏈接的多邊主體分散于不同領(lǐng)域、不同地區(qū)，信息資源呈現(xiàn)‘碎片化’狀態(tài)，監(jiān)管部門(mén)難以全面準(zhǔn)確獲取。而作為連接買(mǎi)賣(mài)雙方的橋梁紐帶，這些數(shù)據(jù)基本都由平臺(tái)掌握?！蔽髂县?cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫(kù)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強(qiáng)介紹道。

在湯繼強(qiáng)看來(lái)，如今的數(shù)字平臺(tái)作為數(shù)字時(shí)代組織生產(chǎn)力的新型主體，遠(yuǎn)不止是允許信息發(fā)布任由資源自行匹配的網(wǎng)絡(luò)中介，更充當(dāng)著維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序的公共管理者角色。

“事實(shí)上，我國(guó)2019年實(shí)施的電子商務(wù)法就要求平臺(tái)承擔(dān)涉稅信息報(bào)送義務(wù)?，F(xiàn)在出臺(tái)的這項(xiàng)規(guī)定，可以說(shuō)是對(duì)現(xiàn)行法律的進(jìn)一步落實(shí)?！奔重?cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)張巍表示。

對(duì)良好稅收秩序的有效維護(hù)，就是對(duì)守法經(jīng)營(yíng)者最好的保護(hù)。張巍認(rèn)為，《規(guī)定》出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)，將促進(jìn)對(duì)平臺(tái)內(nèi)不當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的及時(shí)有效監(jiān)管，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收秩序，更好維護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員及消費(fèi)者的合法正當(dāng)權(quán)益。

將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)多重積極效應(yīng)

“涉稅信息報(bào)送規(guī)定推行后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有望逐步回歸到以產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)為核心的良性軌道，以資源的合理流動(dòng)與高效配置，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的協(xié)同發(fā)展?！睆埼”硎?。

創(chuàng)新和監(jiān)管、發(fā)展和安全是相輔相成辯證統(tǒng)一的關(guān)系，既要加大支持力度，也要建立健全常態(tài)化監(jiān)管體系，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境，推進(jìn)各方協(xié)同發(fā)力，才能更好助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

“而且從目前掌握的情況看，《規(guī)定》出臺(tái)對(duì)絕大多數(shù)平臺(tái)企業(yè)、商家，以及外賣(mài)員、快遞員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)司機(jī)等各類(lèi)‘小哥’沒(méi)有影響，只有少數(shù)高收入、低納稅遵從度群體的稅負(fù)將提升到法律法規(guī)要求的、和其他合規(guī)經(jīng)營(yíng)者相同的水平，這是維護(hù)稅收公平、營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的應(yīng)有之義?！睖^強(qiáng)表示。