《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》12月30日訊（編輯 宋子喬） 數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃終于落地。

日前，國(guó)家發(fā)改委等六部門發(fā)布關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，提出到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過15%，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力躋身世界先進(jìn)行列，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力大幅提升，催生一批數(shù)智應(yīng)用新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)企業(yè)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，區(qū)域聚集和協(xié)同發(fā)展格局基本形成。

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)開發(fā)，并推動(dòng)其流通應(yīng)用所形成的新興產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)據(jù)采集匯聚、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

指導(dǎo)意見提出要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)“投早投小”，充分發(fā)揮現(xiàn)有政府投資基金作用，支持有條件的地方設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)子基金，培育數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性投資機(jī)構(gòu)，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，意見做出了多項(xiàng)具體規(guī)定，包括壯大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)、推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、打造全國(guó)一體化算力體系，即聚焦一體化算力、公有云、低代碼平臺(tái)，以及可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)；發(fā)展通算、智算、超算等多元化算力資源，支持企業(yè)參與算力全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建一體化高質(zhì)量算力供給體系，加強(qiáng)大帶寬、低時(shí)延、高可靠的數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)應(yīng)用，加快算網(wǎng)融合、并網(wǎng)調(diào)度、儲(chǔ)能散熱等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。支持采用彈性帶寬、任務(wù)式服務(wù)、數(shù)據(jù)快遞等方式，降低網(wǎng)絡(luò)使用成本。

在數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新方面，意見提出要面向人工智能發(fā)展，提升數(shù)據(jù)采集、治理、應(yīng)用的智能化水平。強(qiáng)化數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)合成等核心技術(shù)攻關(guān)。

另外，意見支持企業(yè)圍繞工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、綠色低碳等行業(yè)領(lǐng)域，打造一批“數(shù)據(jù)要素×”典型場(chǎng)景，支持企業(yè)面向人工智能應(yīng)用創(chuàng)新，開發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，大力發(fā)展“數(shù)據(jù)即服務(wù)”“知識(shí)即服務(wù)”“模型即服務(wù)”等新業(yè)態(tài)。

9月27日，國(guó)家數(shù)據(jù)局就《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》公開征求意見。如今指導(dǎo)意見正式出臺(tái)，有望進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，推進(jìn)全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，充分釋放企業(yè)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。

機(jī)構(gòu)投資主線一覽

今年以來，政策持續(xù)出臺(tái)，為數(shù)據(jù)要素發(fā)展保駕護(hù)航。

近日，國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），意在充分釋放企業(yè)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)；

12月25日，國(guó)家數(shù)據(jù)局官方網(wǎng)站上線試運(yùn)行。數(shù)據(jù)要素持續(xù)布局，有望持續(xù)健全企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益實(shí)現(xiàn)機(jī)制，更好地培育企業(yè)數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)力，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；

10月，國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施規(guī)范（試行）》（公開征求意見稿），進(jìn)一步構(gòu)建更加完善的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)供需雙端持續(xù)互哺增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)局《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2023）》，2023年，全國(guó)數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達(dá)32.85ZB，同比增長(zhǎng)22.44%；截至2023年底，全國(guó)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)總量為1.73ZB；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入總流量為0.27ZB，同比增長(zhǎng)15.2%；月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量每戶每月達(dá)16.85GB，同比增長(zhǎng)10.9%。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理等方面需求日益增長(zhǎng)，需求側(cè)景氣對(duì)加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出新要求，持續(xù)為促進(jìn)跨行業(yè)、跨地域數(shù)據(jù)要素流通提供支撐。

華金證券此前表示，相關(guān)政策持續(xù)出臺(tái)，有望充分釋放企業(yè)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。該機(jī)構(gòu)關(guān)注的個(gè)股包括：人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、生意寶、中原傳媒、吉視傳媒、南方傳媒、愷英網(wǎng)絡(luò)、上海電影、華策影視、因賽集團(tuán)、藍(lán)色光標(biāo)、浙版?zhèn)髅?、捷成股份、視覺中國(guó)等。

廣發(fā)證券表示，運(yùn)營(yíng)商擁有大量高質(zhì)量數(shù)據(jù)，是優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)資源持有者和基礎(chǔ)設(shè)施供給方，有望推出更多差異化數(shù)據(jù)產(chǎn)品，助力業(yè)績(jī)釋放。另外，運(yùn)營(yíng)商為數(shù)據(jù)要素流通交易提供低成本、高效率、可信賴、可運(yùn)營(yíng)、可管理的流通環(huán)境，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信接連推出數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)鏈平臺(tái)，以促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通。該機(jī)構(gòu)關(guān)注中國(guó)移動(dòng)A/H、中國(guó)電信A/H、中國(guó)聯(lián)通。

甬興證券則表示，當(dāng)前數(shù)據(jù)要素行業(yè)政策催化密集，發(fā)展方向明確，產(chǎn)業(yè)層面邏輯清晰，商業(yè)模式已蔚然成型，建議關(guān)注兩條主線，一是全國(guó)層面有望受益于全國(guó)性數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的公司、建議關(guān)注深桑達(dá)、易華錄等；二是區(qū)域及垂直行業(yè)層面有望受益于公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的公司，建議關(guān)注云賽智聯(lián)、國(guó)新健康、上海鋼聯(lián)等。