財聯(lián)社8月28日電，《北京市加力支持設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》今日正式對外發(fā)布。

消費品以舊換新方面，此輪政策在上一階段僅支持個人消費者乘用車報廢更新、家電以舊換新基礎(chǔ)上，新增支持個人乘用車置換更新。報廢符合標(biāo)準(zhǔn)的舊車并購買新能源乘用車的，由原來補貼1萬元提高到2萬元；報廢符合標(biāo)準(zhǔn)的舊車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，由原來補貼7000元提高到1.5萬元。

支持個人乘用車置換更新。今年9月1日至12月31日期間，個人消費者轉(zhuǎn)讓在本市注冊登記，且在本人名下1年以上的乘用車，并在本市新購新能源乘用車，每輛車均按1.5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。置換后新購的新能源車不僅包含純電動汽車，還包含插電式混合動力（含增程式）汽車和燃料電池汽車。

以下為方案全文及政策解讀：

北京市加力支持設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》有關(guān)要求，加力支持本市設(shè)備更新和消費品以舊換新，根據(jù)《北京市積極推動設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，特制定本方案。

一、加大設(shè)備更新支持力度

（一）加強設(shè)備更新項目組織實施。持續(xù)推動軌道交通、供熱和天然氣等設(shè)備更新和制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化綠色化改造，加快組織能源電力、老舊電梯領(lǐng)域設(shè)備更新以及數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)綠色低碳改造。各區(qū)、各行業(yè)主管部門加強組織項目申報工作，按國家有關(guān)要求降低超長期特別國債資金申報門檻、簡化申報審批流程，切實提高效率，支持中小企業(yè)設(shè)備更新。加強各類資金保障，依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，積極爭取國家超長期特別國債大規(guī)模設(shè)備更新專項資金支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、相關(guān)行業(yè)主管部門，各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）支持老舊貨、客車輛更新。加快推動注冊登記在本市的國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊貨車、國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊客車更新。對僅報廢、報廢并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)重型貨、客車給予適當(dāng)支持，重點支持報廢并新購新能源（含純電動、氫能等）貨、客車。對僅新增購置新能源冷鏈貨車給予資金支持。由市交通委、市生態(tài)環(huán)境局會同相關(guān)部門制定相關(guān)實施細(xì)則并組織實施。（責(zé)任單位：市交通委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）支持農(nóng)業(yè)機械更新。在《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》（農(nóng)辦機〔2024〕4號）基礎(chǔ)上提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)，研究制定農(nóng)機報廢更新補貼實施方案，加快組織開展農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）組織實施新能源公交車及動力電池更新。加快公交車輛小型化、電動化、智能化發(fā)展，推動車齡8年以上新能源公交車及動力電池更新。其中更新新能源公交車的，每輛車平均補貼8萬元，對更換動力電池的，每輛車平均補貼4.2萬元。加大老舊公交車更新支持力度，研究加力支持燃油、天然氣公交車置換為新能源車的支持政策。（責(zé)任單位：市交通委）

（五）統(tǒng)籌組織重點領(lǐng)域設(shè)備清潔化更新。研究推動園林綠化、建筑工程等領(lǐng)域非道路移動機械更新，加快推動非道路移動機械新能源化。研究支持加快推動餐飲油煙高效凈化裝置更新置換。（責(zé)任單位：市園林綠化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、加力支持消費品以舊換新

（六）提高個人乘用車報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)。對《2024年北京市汽車以舊換新補貼實施細(xì)則》中補貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，報廢符合標(biāo)準(zhǔn)的舊車并購買新能源乘用車的，由原來補貼1萬元提高到2萬元；報廢符合標(biāo)準(zhǔn)的舊車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，由原來補貼7000元提高到1.5萬元。已按《2024年北京市汽車以舊換新補貼實施細(xì)則》申請補貼的消費者,按新標(biāo)準(zhǔn)予以追加補貼，上述兩類舊車應(yīng)于2024年7月25日前（含當(dāng)日）登記在申請人名下。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（七）支持個人乘用車置換更新。個人消費者轉(zhuǎn)讓本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，并在本市銷售企業(yè)新購新能源乘用車，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車1.5萬元。鼓勵汽車生產(chǎn)、銷售、平臺企業(yè)聯(lián)動促銷，創(chuàng)新線下消費場景，提升消費者“一站式”購車體驗和便利性。鼓勵引導(dǎo)網(wǎng)約車更新為新能源汽車。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）支持家電產(chǎn)品以舊換新。結(jié)合開學(xué)季、中秋、國慶、“雙十一”等重要節(jié)點，積極組織家電以舊換新促銷活動，進(jìn)一步提高補貼力度，增強市民獲得感。對在京個人消費者購買2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產(chǎn)品，給予以舊換新補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%；購買1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的20%。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。研究農(nóng)村地區(qū)老舊“煤改電”設(shè)備更新支持政策。鼓勵市場主體開展促消費活動，加大支持力度，促進(jìn)智能家居消費。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）積極推動其他領(lǐng)域消費品以舊換新工作。積極支持居家適老化改造所用物品和材料購置，推進(jìn)城鄉(xiāng)特困、低保低收入老年人居家適老化改造補貼工作，增強老年人居家生活設(shè)施安全性、便利性和舒適性，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。以安全為導(dǎo)向，加快研究電動自行車以舊換新支持政策。結(jié)合需求，研究舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造支持政策和摩托車電動化支持政策。（責(zé)任單位：市民政局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市交通委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加強組織實施

（十）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市級有關(guān)部門按照職責(zé)分工，完善老舊客貨車、新能源公交車及動力電池、農(nóng)業(yè)機械、非道路移動機械、個人消費者乘用車、家電產(chǎn)品、電動自行車等重點領(lǐng)域更新補貼實施方案或細(xì)則，細(xì)化操作流程，成熟一批，出臺一批。在本市超長期特別國債項目實施工作機制統(tǒng)籌調(diào)度下，加強積極推動設(shè)備更新和消費品以舊換新專項工作機制專項協(xié)調(diào)作用，定期對全市工作推進(jìn)、項目實施等情況開展調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)問題，重大事項及時按程序報告市政府。各區(qū)政府要認(rèn)真配合組織實施，推動加力支持設(shè)備更新和消費品以舊換新各項政策落地見效。

（十一）加強項目和資金管理。市發(fā)展改革委牽頭做好項目組織和資金分配，科學(xué)合理設(shè)置調(diào)節(jié)儲備項目，明確監(jiān)督檢查措施，開展全流程監(jiān)管。市財政局積極配合發(fā)展改革和行業(yè)主管部門科學(xué)合理制定資金測算方案，把握力度節(jié)奏，合理撥付資金，做好監(jiān)控預(yù)警，加強監(jiān)督核查，切實提高資金使用效益。各市級主管部門要牽頭落實本領(lǐng)域?qū)ｍ椆芾磙k法或?qū)嵤┓桨?，加強與國家相關(guān)部委溝通銜接，動態(tài)調(diào)整并實時更新操作流程，細(xì)化完善工作措施，統(tǒng)籌本領(lǐng)域項目實施和資金使用，確保各項任務(wù)落實到位。市發(fā)展改革委會同市財政局對資金使用進(jìn)展，各部門工作情況開展評估，及時動態(tài)調(diào)整優(yōu)化各領(lǐng)域資金安排，適時組織實施儲備項目。審計部門要依法依規(guī)加強對資金使用情況的監(jiān)督。

（十二）營造良好市場環(huán)境。落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。市市場監(jiān)管部門要及時跟進(jìn)加強產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大缺陷調(diào)查和召回力度，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格查處價格欺詐等行為，大力維護(hù)消費者合法權(quán)益。各有關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補貼資金等違法行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴(yán)厲查處。

（十三）強化宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等及時發(fā)布大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)信息，加強與重大展會、消費促進(jìn)等活動結(jié)合，適時組織汽車、家電“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)社區(qū)”等多元展銷活動，讓政策直達(dá)企業(yè)和消費者，引導(dǎo)社會各界積極參與，大力營造良好社會氛圍。強化政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，適時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法。

《北京市加力支持設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》政策解讀

近日，經(jīng)市政府同意，市發(fā)展改革委、市財政局印發(fā)《北京市加力支持設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》），進(jìn)一步明確了本市加力支持設(shè)備更新和消費品以舊換新的主要措施。

一、有關(guān)背景

今年3月，國務(wù)院印發(fā)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案，全面部署設(shè)備更新和消費品以舊換新工作。4月27日，市政府印發(fā)《北京市積極推動設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），各部門認(rèn)真組織落實、取得積極成效：設(shè)備更新方面，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)利用等領(lǐng)域組織實施了一批設(shè)備更新改造項目，帶動上半年全市設(shè)備購置投資同比增長32.9%。消費品以舊換新方面，5月31日至6月30日期間，市商務(wù)局組織開展鼓勵綠色智能消費品以舊換新補貼活動，帶動電冰箱、洗衣機等26類商品銷售25.3萬臺，銷售額9.4億元，累計回收舊貨6.7萬臺；實施汽車報廢更新補貼政策，截至8月25日已收到申請13412輛，累計發(fā)票金額34.8億元，按照2萬和1.5萬的最新補貼標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計補貼金額2.3億元。

為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，經(jīng)國務(wù)院同意，7月24日，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，在既有政策基礎(chǔ)上大幅度擴大支持范圍、優(yōu)化組織方式、提升補貼標(biāo)準(zhǔn)，支持地方自主提升消費品以舊換新能力。市發(fā)展改革委會同市財政局、市商務(wù)局等部門積極落實、迅速行動，研究出臺了《實施方案》。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》全面落實國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》各項要求，銜接細(xì)化《行動方案》，充分結(jié)合本市特點，明確三方面13項主要措施。

在加大設(shè)備更新支持力度方面：

一是持續(xù)推動軌道交通、供熱和天然氣等設(shè)備更新和制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化綠色化改造，加快組織能源電力、老舊電梯領(lǐng)域設(shè)備更新以及數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)綠色低碳改造，降低項目總投資門檻，簡化申報審批流程，支持中小企業(yè)設(shè)備更新，依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，做好企業(yè)服務(wù)，積極爭取國家資金支持。

二是加快推動注冊登記在本市的國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊貨車、客車更新，重點支持報廢并新購新能源車（含純電動、氫能等），支持無報廢僅新增購置新能源冷鏈貨車。

三是加快公交車輛小型化、電動化、智能化發(fā)展，推動車齡8年以上新能源公交車及動力電池更新，對更新新能源公交車的每輛車平均補貼8萬元，更換動力電池的每輛車平均補貼4.2萬元，同步研究加力支持燃油、天然氣公交車置換為新能源車的支持政策。

四是統(tǒng)籌組織重點領(lǐng)域設(shè)備清潔化更新，研究推動非道路移動機械更新和新能源化，研究支持加快推動餐飲油煙高效凈化裝置更新。

五是加快組織開展農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作，研究制定報廢更新補貼實施方案，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。

在加力支持消費品以舊換新方面：

一是提高個人乘用車報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)。對《2024年北京市汽車以舊換新補貼實施細(xì)則》中補貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，報廢符合標(biāo)準(zhǔn)的舊車并購買新能源乘用車的，由原來補貼1萬元提高到2萬元，報廢符合標(biāo)準(zhǔn)的舊車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼由原來的7000元提高到1.5萬元，已按《2024年北京市汽車以舊換新補貼實施細(xì)則》申請補貼的消費者,按新標(biāo)準(zhǔn)予以追加補貼，上述兩類舊車應(yīng)于2024年7月25日前（含當(dāng)日）登記在申請人名下。

二是支持個人乘用車置換更新。對人消費者轉(zhuǎn)讓本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，并在本市銷售企業(yè)新購新能源乘用車的給予補貼。鼓勵汽車生產(chǎn)、銷售、平臺企業(yè)聯(lián)動促銷，組織各類展銷活動，提升消費者“一站式”購車體驗。

三是支持家電產(chǎn)品以舊換新。對在京個人消費者購買2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產(chǎn)品，給予以舊換新補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%；購買1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的20%。鼓勵市場主體積極組織家電以舊換新促銷活動，疊加企業(yè)讓利提高優(yōu)惠力度。研究農(nóng)村地區(qū)老舊“煤改電”設(shè)備更新支持政策。鼓勵市場主體開展促銷費活動，加大支持力度，促進(jìn)智能家居消費。

四是積極推動其他領(lǐng)域消費品以舊換新。積極支持居家適老化改造所用物品和材料購置，推進(jìn)城鄉(xiāng)特困、低保低收入老年人居家適老化改造補貼工作，增強老年人居家生活設(shè)施安全性、便利性和舒適性，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。以安全為導(dǎo)向，加快研究電動自行車以舊換新支持政策。結(jié)合需求，研究舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造支持政策和摩托車電動化支持政策。

在加強組織實施方面：

安排了強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強項目和資金管理、營造良好市場環(huán)境、強化宣傳引導(dǎo)等4項具體舉措。

三、“加力”政策亮點

《實施方案》通過擴范圍、提標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴大政策惠及范圍，加大補貼力度，讓市民和企業(yè)得到更多更好的實惠。

一是擴大支持范圍。在設(shè)備更新方面緊密銜接國家政策，增加了對能源電力、老舊電梯領(lǐng)域設(shè)備更新以及數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)綠色低碳改造項目的支持，結(jié)合本市大氣污染防治工作等實際需求，注重發(fā)揮資金綜合效益，將老舊貨、客車輛等納入支持范圍。在消費品以舊換新方面，在上一階段僅支持個人消費者乘用車報廢更新、家電以舊換新基礎(chǔ)上，新增支持個人乘用車置換更新，居家適老化改造，電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造所用物品和材料購置、農(nóng)村地區(qū)老舊“煤改電”設(shè)備更新。乘用車置換更新政策近日即將落地，其他領(lǐng)域具體補貼政策正在加緊研究制定，成熟一個，推出一個。

二是大幅提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。消費品以舊換新補貼標(biāo)準(zhǔn)與上一輪政策相比大幅提高：汽車報廢更新方面，與本市4月24日開始實施每輛車7000或10000元的補貼標(biāo)準(zhǔn)相比，本輪補貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1.5萬元和2萬元，接近翻一番；家電以舊換新方面，補貼標(biāo)準(zhǔn)由原10%、單件不超過1000元，大幅提高產(chǎn)品銷售價格的15%-20%、單件不超2000元。8月26日，本市家電以舊換新補貼細(xì)則已印發(fā)、補貼領(lǐng)取系統(tǒng)正式在“京通”平臺上線。

下一步，市發(fā)展改革委將會同各相關(guān)部門加快組織落實《實施方案》各項工作，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。