財聯(lián)社9月6日訊（記者 王俊仙 盧阿峰）近日，深圳市財政局公布了一則處罰決定書，醫(yī)藥流通巨頭九州通（600998.SH）旗下子公司九州通醫(yī)療器械集團(tuán)有限公司在參與深圳一醫(yī)院投標(biāo)活動時，“隱瞞真實情況、提供虛假資料”，被處以罰款并禁止參與深圳市政府采購一年。

對此，九州通方面對財聯(lián)社記者表示，此事件屬于未決事實，尚在處罰申辯期，公司已積極組織申訴材料，該事項還在行政復(fù)議中，因此該事件處罰結(jié)果尚有不確定性。以上可能涉及的處罰不會對子公司造成重大影響。

今年以來，有多個醫(yī)藥上市公司或其子公司、分公司在各級或軍隊招標(biāo)采購中因“串標(biāo)”“提供虛假材料”等被罰。有業(yè)內(nèi)專家告訴財聯(lián)社記者，現(xiàn)階段各級招標(biāo)采購過程中，監(jiān)管與核實手段越來越智慧化和聯(lián)網(wǎng)化，參與招投標(biāo)的企業(yè)的不規(guī)范操作很容易就被查出來，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該在參與招投標(biāo)的過程中，更加注意合規(guī)建設(shè)與執(zhí)行，避免被招采信用評價體系扣分而“因小失大”。

又一家子公司被處罰 九州通稱：正在申辯

深圳市福田區(qū)財政局近日發(fā)布的行政處罰決定書顯示，在“深圳市中醫(yī)肛腸醫(yī)院（福田）手術(shù)急救類（燈、床、吊塔）設(shè)備項目”的招標(biāo)中，九州通醫(yī)療器械集團(tuán)有限公司（以下簡稱“九州通器械”）提供了4份虛假資料，其中包括3份驗收單和1份用戶使用評價表。深圳市福田區(qū)財政局因此將九州通器械記入供應(yīng)商誠信檔案，對其罰款37717.5元，并一年內(nèi)禁止其參與深圳市政府采購。

一位熟悉招標(biāo)采購流程的湖北醫(yī)藥企業(yè)高管對財聯(lián)社記者表示，“客觀地講，企業(yè)投標(biāo)人員以往很難對這種材料進(jìn)行事實核查，而且九州通是大型公司，客戶群體和參與各地招標(biāo)采購活動眾多，疏漏或許不可避免?！?/p>

天眼查顯示，九州通器械是上市公司九州通控股的子公司，該公司成立于2012年，是一家以從事專用設(shè)備制造業(yè)為主的企業(yè)。截至目前，九州通器械共對外投資了180家企業(yè)，實際控制企業(yè)達(dá)256個，參與招投標(biāo)項目1725次。

但實際上，這不是九州通旗下子公司第一次被采購主體處罰。據(jù)軍隊采購網(wǎng)信息，今年以來，九州通旗下寧夏九州通醫(yī)藥有限公司、云南九州通醫(yī)療器械有限公司、北京九州通醫(yī)藥有限公司在參與相關(guān)項目的采購活動中，因存在“提供虛假材料”、“串標(biāo)”、招標(biāo)文件未明確應(yīng)答模板、招標(biāo)文件部分內(nèi)容與別家企業(yè)雷同等違規(guī)行為，被處罰不同時限禁止參加對應(yīng)軍隊采購。

對此，九州通方面對財聯(lián)社記者表示，目前很多公示信息并不是最終結(jié)論，相關(guān)子公司正在積極申訴，均已提交了《申訴函》，正等待申訴結(jié)果。以上可能涉及的軍方采購部門處罰，均不會對生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件造成重大影響。

“公司一直堅持合法、合規(guī)經(jīng)營，以上情況僅為采購?fù)稑?biāo)過程中的產(chǎn)品參數(shù)等信息差錯所致，屬于業(yè)務(wù)層面的問題。針對以上現(xiàn)狀，公司已制定相關(guān)管控文件，對各區(qū)域招投標(biāo)工作進(jìn)行規(guī)范，將嚴(yán)格執(zhí)行避免類似行為再次發(fā)生?！本胖萃ǚ矫鎸ω斅?lián)社補(bǔ)充道。

今年招采違規(guī)多發(fā) 業(yè)內(nèi)：企業(yè)要格外注意招采細(xì)節(jié)合規(guī)

除九州通之外，今年多個醫(yī)藥上市公司因招采違規(guī)被罰，包括國藥控股（01099.HK）、華潤醫(yī)藥（03320.HK）、重藥控股（000950.SZ）、片仔癀（600436.SH）等大型醫(yī)藥上市公司或子公司也被禁止不同年限的參與軍隊采購活動資格。華潤醫(yī)藥與重藥控股此前均對財聯(lián)社記者表示不會影響集團(tuán)公司的招標(biāo)采購。詳見違規(guī)投標(biāo)被暫?；蛉∠麉⑴c軍隊采購資格 部分涉事藥械上市公司急稱“不影響經(jīng)營”。

針對多個上市公司被軍隊采購暫停資格，資深醫(yī)改專家徐毓才此前對財聯(lián)社記者表示，“雖然軍隊采購相對獨立，但相關(guān)部門信息聯(lián)動的情況下，涉事上市公司及關(guān)聯(lián)公司，或會在日后社會層面的招標(biāo)采購中受到更多關(guān)注?！?

另外，國家組織藥品聯(lián)合采購辦公室8月21日公布了此前溴己新國采串標(biāo)圍標(biāo)事件的處理結(jié)果，石四藥集團(tuán)（02005.HK）、一品紅（300723.SZ）等涉及企業(yè)被不同程度地暫停參與國采資格，一品紅被責(zé)令退回采購方相關(guān)款項2.66億元。

“現(xiàn)在企業(yè)在參加政府的招標(biāo)采購中，標(biāo)書等材料都進(jìn)行了電子化改革，而電子化之后，很多軌跡的查詢就比較便利，IP地址，電子印章等等細(xì)節(jié)都會被查核，都會被記錄在公共資源交易中心等相關(guān)軟件平臺中，一旦有任何的疏漏，可能就會觸犯相關(guān)規(guī)定?！鄙鲜鍪煜ふ袠?biāo)采購流程的湖北醫(yī)藥企業(yè)高管對財聯(lián)社記者表示。

上述人士還向財聯(lián)社記者進(jìn)一步表示，現(xiàn)在的醫(yī)藥招采中會要求企業(yè)簽訂合規(guī)承諾書，所有法律后果都由個人和企業(yè)承擔(dān)，相關(guān)招采違規(guī)也聯(lián)動醫(yī)藥招采信用評價。另外，監(jiān)管手段應(yīng)用更多的新技術(shù)，智慧化、聯(lián)網(wǎng)化是現(xiàn)在監(jiān)管手段的主要特征，這也給參與招采的企業(yè)和相關(guān)人員提出了更高的要求。

醫(yī)藥行業(yè)專家郭新峰對財聯(lián)社記者表示，現(xiàn)在參與醫(yī)藥招采的企業(yè)，需要額外注意招采過程中的細(xì)節(jié)，對于參與招采的團(tuán)隊建設(shè)和合規(guī)培訓(xùn)也需要更加與時俱進(jìn)，不能按原來粗放式的操作習(xí)慣來做了，否則就可能丟掉相關(guān)市場。