國務院國資委主任張玉卓在《新型工業(yè)化》發(fā)文稱，強化關鍵核心技術攻關。近年來，國資央企圍繞“卡脖子”技術大力開展科技攻關，百萬名科研人員盡銳出戰(zhàn)，攻克了飛騰CPU、“魂芯三號”DSP、高速列車受電弓技術、T800級碳纖維等一批具有自主知識產權的關鍵核心技術，有力維護了我國產業(yè)鏈供應鏈安全。但中央企業(yè)關鍵核心技術受制于人的問題還沒有從根本上解決，必須充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，聚焦航空航天、集成電路、工業(yè)母機等領域迫切需求，扎實推進重大技術裝備攻關工程，與實施產業(yè)基礎再造工程和制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動結合起來，支持有條件的企業(yè)牽頭組建行業(yè)共性技術研究院，突破一批標志性關鍵技術和重大裝備，從源頭解決我國產業(yè)體系“缺基少核”問題。

全文如下：

深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神 在推進新型工業(yè)化中彰顯國資央企使命擔當

張玉卓

推進新型工業(yè)化是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表一系列重要講話，就新型工業(yè)化重大理論和實踐問題提出一系列新思想、新觀點、新論斷，強調中國夢具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是加快推進新型工業(yè)化，極大豐富和發(fā)展了我們黨對工業(yè)化的規(guī)律性認識，為推進新型工業(yè)化提供了根本遵循和行動指南。黨的二十屆三中全會對加快推進新型工業(yè)化作出專門部署，進一步明確了著力點和突破口。國資央企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，肩負著產業(yè)報國的重要使命，必須認真學習領會習近平總書記重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院重大部署，更大力度推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質生產力，切實發(fā)揮在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用。

一、著力打造自主可控的產業(yè)鏈供應鏈，筑牢推進新型工業(yè)化的堅實基礎

自主可控、安全可靠的產業(yè)體系是新型工業(yè)化的前提條件和戰(zhàn)略支撐。習近平總書記強調，要圍繞發(fā)展新質生產力布局產業(yè)鏈，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產業(yè)體系自主可控、安全可靠。當前，我國產業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境嚴峻復雜。中央企業(yè)大多處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，在我國產業(yè)鏈供應鏈體系中具有舉足輕重的重要地位，必須切實增強產業(yè)基礎能力和產業(yè)體系抗沖擊能力，牢牢把發(fā)展的主動權掌握在自己手中。

強化關鍵核心技術攻關。近年來，國資央企圍繞“卡脖子”技術大力開展科技攻關，百萬名科研人員盡銳出戰(zhàn)，攻克了飛騰CPU、“魂芯三號”DSP、高速列車受電弓技術、T800級碳纖維等一批具有自主知識產權的關鍵核心技術，有力維護了我國產業(yè)鏈供應鏈安全。但中央企業(yè)關鍵核心技術受制于人的問題還沒有從根本上解決，必須充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，聚焦航空航天、集成電路、工業(yè)母機等領域迫切需求，扎實推進重大技術裝備攻關工程，與實施產業(yè)基礎再造工程和制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動結合起來，支持有條件的企業(yè)牽頭組建行業(yè)共性技術研究院，突破一批標志性關鍵技術和重大裝備，從源頭解決我國產業(yè)體系“缺基少核”問題。

有力維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。全球產業(yè)鏈供應鏈加速重構給各國產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行帶來新的挑戰(zhàn)。國務院國資委分4批遴選30家產業(yè)鏈領軍企業(yè)，指導中央企業(yè)繪制產業(yè)鏈圖譜，深入開展產業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，圍繞深水油氣裝備、新型低碳冶金等重點領域加強供需對接，推進基礎固鏈、技術補鏈、融合強鏈、優(yōu)化塑鏈，取得積極成效。下一步將更好發(fā)揮中央企業(yè)作為產業(yè)領軍企業(yè)作用，加快打造產業(yè)鏈現(xiàn)代服務體系，健全產業(yè)鏈供應鏈安全風險評估和應對機制，確保極端情況下企業(yè)生產經營正常運轉。

提升戰(zhàn)略能源資源供應保障能力。我國戰(zhàn)略性能源資源對外依存度較高，其中石油、鐵礦石、鉻鐵礦以及銅、鋁、鎳、鈷等對外依存度接近或超過70%，這是資源稟賦和產業(yè)結構決定的，短期內難以改變，特別是發(fā)展高端裝備制造、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對戰(zhàn)略能源資源的需求將進一步增加。這就需要中央企業(yè)切實發(fā)揮關鍵作用，深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加大戰(zhàn)略性能源資源勘探開發(fā)投入，加快國內增儲上產和產供銷體系建設，增加風光儲氫等清潔能源供給，優(yōu)化國有資本在海外能源資源等領域布局，不斷擴大我國能源資源安全戰(zhàn)略縱深，更好保障經濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化產業(yè)體系建設需要。

二、著力提高產業(yè)創(chuàng)新能力，增強推進新型工業(yè)化的根本動力

進一步完善產業(yè)科技創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，是夯實新型工業(yè)化根基的必由路徑。習近平總書記強調，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐；抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，技術創(chuàng)新進入前所未有的密集活躍期，同時世界百年未有之大變局加速演進，科技革命與大國博弈相互交織，高技術領域成為國際競爭最前沿。中央企業(yè)必須進一步增強責任感、使命感和緊迫感，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、強化國家戰(zhàn)略科技力量，履行好高水平科技自立自強的使命擔當。

切實增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，產業(yè)創(chuàng)新根本上要靠企業(yè)創(chuàng)新。黨的十九大以來，中央企業(yè)科技創(chuàng)新能力取得長足進步，2022年、2023年研發(fā)投入連續(xù)突破萬億元，約占全國投入的1/3，截至目前，擁有科技人才174萬人、國內研發(fā)機構5000余個、國家級研發(fā)平臺400余個，在載人航天、探月探火、深海深地探測、衛(wèi)星導航、核電技術等領域涌現(xiàn)出一系列重大創(chuàng)新成果。同時也應清醒認識到，中央企業(yè)科技創(chuàng)新能力還不夠強，必須把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，健全研發(fā)投入多元籌措和穩(wěn)定增長機制，進一步優(yōu)化科技投入布局，更加突出科技產出、科技成果、科技轉化，構建以實效為導向的科技創(chuàng)新體系，建設更多國家級創(chuàng)新平臺，提高科技投入產出效率；健全符合科技工作規(guī)律的科研組織體系和管理機制，加大戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、青年科技英才的引進培養(yǎng)力度，為科研人員松綁減負，讓他們以“十年磨一劍”的精神潛心攻關，形成更多創(chuàng)新創(chuàng)造成果。

加快打造原創(chuàng)技術策源地。這是以習近平同志為核心的黨中央對國資央企的殷切期待。2021年以來，58家中央企業(yè)在量子信息、類腦智能等領域建設97個原創(chuàng)技術策源地，實施“加強應用基礎研究”等11個行動計劃，在可控核聚變、6G網(wǎng)絡架構、二氧化碳捕集等前沿領域實現(xiàn)重大突破。下一步將繼續(xù)加大這方面工作力度，持續(xù)強化以市場為導向的應用基礎研究，積極參與實施基礎研究十年規(guī)劃，凝練提出國家安全、產業(yè)發(fā)展、民生改善等重大基礎理論和原創(chuàng)技術需求，推動解決一批生產實踐中的科學問題；在新一代信息技術、量子信息、空天科技、深地深海等前沿領域超前布局，特別是在研發(fā)周期長、攻關投入大、其他企業(yè)參與意愿不強或者缺乏相應能力的領域堅定投入，努力解決一批底層技術和根技術問題，產出一批原創(chuàng)性、引領性強的重大科技成果。

充分發(fā)揮產學研主導作用。產業(yè)創(chuàng)新需要各類創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)力。近年來，中央企業(yè)組建24個創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高校院所、國企民企組建聯(lián)合攻關團隊開展科技攻關，主動開放市場和場景，不斷打通從科技強到產業(yè)強、再到國家強的通道。下一步將在現(xiàn)有工作基礎上，著眼更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，更深更廣融入國家科技創(chuàng)新體系，積極承擔國家重點研發(fā)計劃、重大科技任務，在國家科技重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大項目、重大政策論證制定和技術預測中發(fā)揮更大作用；強化科研攻關組織，牽頭梳理產業(yè)鏈“堵點”“卡點”，通過大產線帶動、大產品牽引，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版；加快建設一批概念驗證中心、重大中試項目，強化技術熟化、工程化放大、可靠性驗證等轉化服務能力，積極推進首臺（套）、首批次、首版次應用，促進原創(chuàng)技術成果向現(xiàn)實生產力加快轉化。

三、著力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，夯實推進新型工業(yè)化的支撐載體

建設現(xiàn)代化產業(yè)體系是推進新型工業(yè)化的重要著力點。習近平總書記強調，加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系；改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)。我國工業(yè)發(fā)展正處在爬坡過坎的重要關口，面臨資源約束趨緊、要素成本上升、人口老齡化加速等多重約束，迫切需要推動結構優(yōu)化升級。中央企業(yè)作為實體經濟的骨干中堅，必須主動擔當、勇挑重擔，堅持傳統(tǒng)產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)兩端發(fā)力，加快質量變革、效率變革、動力變革，切實在產業(yè)結構優(yōu)化升級中走在前、作表率。

大力推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。傳統(tǒng)產業(yè)是現(xiàn)代化產業(yè)體系的基底，中央企業(yè)超過70%的資產都集中在石油化工、冶金礦業(yè)、電力能源、建筑建材等傳統(tǒng)領域，是支撐國民經濟發(fā)展和滿足人民生活需要的重要基礎，不管現(xiàn)在還是將來，都不能當成“低端產業(yè)”簡單退出，要用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，通過設備改造、技術攻關、工藝升級、產品打造等多種途徑，加快產品迭代升級，增加高端產品供給，不斷向高技術、高附加值的領域拓展延伸；帶頭落實能源、有色、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案，加快推進節(jié)能降碳技術改造，提升工業(yè)終端用能電氣化水平，推動資源高效循環(huán)利用，建設綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈，開發(fā)推廣更多綠色產品，搶占綠色發(fā)展先機。

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是我國培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。國資央企啟動實施產業(yè)煥新行動，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，2023年戰(zhàn)新產業(yè)投資同比增長32.1%，營收占比提高3.2個百分點，工業(yè)母機、新能源汽車等產業(yè)鏈實現(xiàn)部分關鍵技術、關鍵標準和關鍵產品突破。下一步將堅持問題導向、目標導向，更加突出分類施策，對于新一代移動通信、航空航天、軌道交通、海工裝備等優(yōu)勢領域，加強集群式發(fā)展，更好促進產業(yè)聚集，提高產業(yè)鏈競爭力；對于新能源汽車、集成電路等具有發(fā)展基礎但未形成競爭優(yōu)勢的產業(yè)，加大布局力度，抓緊迎頭趕上；對于生物醫(yī)藥等產業(yè)基礎比較薄弱的領域，鼓勵運用并購重組、股權投資、產業(yè)基金等多種方式，宜控則控、宜參則參，努力掌握產業(yè)核心資源和關鍵技術。

超前布局、梯次培育未來產業(yè)。未來產業(yè)具有顯著戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性和不確定性，是重塑全球經濟格局和創(chuàng)新版圖最活躍的變革力量。國資央企積極開展未來產業(yè)啟航行動，加快布局未來信息、未來網(wǎng)絡、未來空間、未來能源、未來制造、未來健康6大未來產業(yè)，各項工作正在有序推進。下一步將進一步加強統(tǒng)籌謀劃，聯(lián)合研究型大學、中國科學院、中國工程院、中國科協(xié)等共同開展技術預見和發(fā)展態(tài)勢研判，構建“科學家+企業(yè)家+投資家”協(xié)同的技術挖掘和甄別機制；緊盯能夠催生全新產品、商業(yè)模式、產業(yè)業(yè)態(tài)，有望引發(fā)產業(yè)變革拐點的技術，充分發(fā)揮央企應用場景豐富的優(yōu)勢，依托載人航天、深海深地等重大工程，打造一批有市場、有競爭力的產品和服務，支持國有資本投資、運營公司建設一批未來產業(yè)“孵化器”，努力搶占未來發(fā)展制高點。

四、著力推動數(shù)字技術與實體經濟深度融合，為新型工業(yè)化塑造新的競爭優(yōu)勢

數(shù)字技術成為新型工業(yè)化的重要推動力。習近平總書記強調，發(fā)展數(shù)字經濟是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇，要促進數(shù)字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。當今世界，數(shù)字技術創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字經濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。中央企業(yè)是數(shù)字中國建設的國家隊，必須敢打頭陣、搶抓機遇，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向，更大力度推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，為我國數(shù)字經濟和實體經濟融合發(fā)展作出重要貢獻。

加快工業(yè)數(shù)字化轉型。不同于消費領域，工業(yè)行業(yè)場景復雜，數(shù)字化轉型面臨不少難點瓶頸，需要行業(yè)龍頭企業(yè)加強示范引領。中央企業(yè)以智能制造為主攻方向，建成了以航天云網(wǎng)、中電互聯(lián)為代表的近400個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，117個智能工廠、326個優(yōu)秀場景入選國家智能制造試點示范行動，中央工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率平均達到74.7%，高于全國平均12.5個百分點。下一步將更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資源豐富、應用場景多元、技術實力較強的優(yōu)勢，立足不同產業(yè)特點和差異化需求，加快新一代信息通信技術與傳統(tǒng)產業(yè)全過程、全要素深度融合，深入推進數(shù)字化車間和智能工廠建設，打造一批數(shù)字化轉型的典型標桿，同時針對中小企業(yè)需求推出輕量級、低成本、標準化解決方案，服務全行業(yè)轉型升級和治理能力提升。

促進人工智能創(chuàng)新應用。人工智能是引領未來的戰(zhàn)略性和基礎性技術。2024年上半年，國資央企啟動實施AI+專項行動，聚焦算力、數(shù)據(jù)、大模型、場景應用等領域加大布局力度，初步構建了通用人工智能技術研發(fā)和應用體系，為進一步加快發(fā)展奠定了堅實基礎。下一步將加快提升人工智能技術和產品供給能力，牽引技術、資源、場景等多方主體有效合作，探索建立一批任務導向、跨所有制的產業(yè)發(fā)展共同體，以通用大模型為基礎，結合通信、電力、制造、石化等國民經濟主體行業(yè)數(shù)據(jù)，加快建設一批行業(yè)大模型，構建一批產業(yè)多模態(tài)優(yōu)質數(shù)據(jù)集，打造一批深度應用場景，全面賦能行業(yè)發(fā)展。

推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展。中央企業(yè)是我國新型基礎設施建設的重要主體，在我國數(shù)字經濟發(fā)展中發(fā)揮著“底座”作用。必須加強戰(zhàn)略布局，加快建設高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施，打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。中央企業(yè)智能算力資源是我國算力網(wǎng)絡的重要組成部分。下一步將適度超前建設一批智能算力中心，強化人工智能算力供給；同時構建更加完善的網(wǎng)絡安全保障體系，提升數(shù)據(jù)安全治理能力，筑牢數(shù)字經濟安全屏障。

五、著力打造享譽全球的知名品牌，為新型工業(yè)化鍛造更多“金字招牌”

品牌是制造業(yè)核心競爭優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，是產業(yè)軟實力的重要組成部分。我國產業(yè)分布不少處于“微笑曲線”底部，一個重要原因就是品牌競爭力還不夠強。在2023年“世界品牌500強”排行榜中，有48個中國品牌上榜，數(shù)量雖然位列第三位，但只是美國的1/4。當前，全球品牌競爭日益激烈，中央企業(yè)必須把品牌建設作為一項長期性戰(zhàn)略性任務，著力打造一批立足中國、享譽世界的自主品牌，以品牌強企助力品牌強國建設。

提升產品服務質量。質量是品牌的基礎，也是品牌的生命。中央企業(yè)高度重視質量管理，集團層面普遍建立質量和標準化工作機構，積極運用先進質量管理方法和工具，持續(xù)提升企業(yè)產品服務質量，近5年獲得全國質量獎卓越項目獎占全國總數(shù)83%。質量管理需要持續(xù)用力、久久為功。中央企業(yè)將牢固樹立“質量第一、以質取勝”意識，建立全周期質量安全追溯體系，加強全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)質量管理；積極制定高于國際標準、國家標準水平的企業(yè)標準，及時將先進適用科技成果融入標準，主動開展標準國際化合作，讓高品質成為中央企業(yè)的價值追求。

塑造品牌良好形象。優(yōu)秀品牌形象不僅能夠帶來資產溢價、創(chuàng)造豐厚回報，而且能夠有效構筑“護城河”、塑造獨特競爭優(yōu)勢。近年來，“北斗”“復興號”“華龍一號”等一批央企品牌，有力帶動了國產裝備、產品、服務加快走出去。下一步將把品牌作為企業(yè)核心資產，加大品牌建設投入，完善品牌管理架構，建立品牌保護機制，完善品牌資產評估、流轉和授權行為；以共建“一帶一路”為重點，優(yōu)化品牌國際化運營，增進國際社會對央企品牌的認同感。

豐富品牌價值內涵。提升品牌核心價值，根本要靠創(chuàng)新。中央企業(yè)將著力增強品牌的科技成色，加強技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新的有效聯(lián)動，大力提升品牌的科技含量，讓創(chuàng)新成為企業(yè)品牌的活力之源；創(chuàng)新企業(yè)的產品種類，聚焦消費需求變化，增強優(yōu)質產品和服務供給，在供需良性互動中實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化升級、品牌價值提高；促進文化的深度融合，創(chuàng)造性地把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入央企品牌，挖掘凝練企業(yè)歷史傳承，厚植企業(yè)品牌底蘊。

習近平總書記強調，推進新型工業(yè)化是一項復雜的系統(tǒng)工程。國資央企將堅持黨的全面領導、加強黨的建設，把黨的領導貫穿到新型工業(yè)化推進全過程、各方面，以高質量黨建引領和保障新型工業(yè)化深入推進；持續(xù)深化國資國企改革，健全更加有利于原始創(chuàng)新、有利于戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、有利于激發(fā)人才活力的制度機制，加快形成與新型工業(yè)化相適應的新型生產關系，建設一批產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，培育更多專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展，更好助力制造強國建設，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻。