財聯(lián)社10月30日訊（編輯 楊斌）近期，多地表態(tài)將積極爭取隱性債務(wù)置換額度。新一輪特殊再融資債的發(fā)行已開啟，10月已密集發(fā)行2270億元，2024年的額度或為4000億。新一輪特殊再融資債的發(fā)行省份或不再以重點省份為主導(dǎo)，分布更加均勻。

如在10月26日河南省政府新聞辦召開的河南省“深入落實一攬子增量政策、堅定扛穩(wěn)經(jīng)濟大省挑大梁政治責(zé)任”新聞發(fā)布會上，河南省財政廳黨組成員、副廳長劉翔煜明確提出“持續(xù)做好與財政部匯報銜接，為河南省爭取更多債務(wù)限額、轉(zhuǎn)移支付和政策紅利”、“用足用好中央較大規(guī)模置換存量隱性債務(wù)的政策機遇”。

江西省人民政府10月25日印發(fā)《關(guān)于全面落實國家一攬子增量政策 推動全省經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干措施》，指出“積極爭取中央較大規(guī)模債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)支持，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）調(diào)整化債資金來源?！?/p>

地市方面，揚州市委10月25日召開三季度全市經(jīng)濟形勢分析會暨10月份書記工作會議，市委書記王進健表示“做好超長期國債和專項債項目謀劃，積極爭取債券置換地方隱債額度，在對上爭取上下更大功夫?！?/p>

據(jù)第一財經(jīng)報道，地方近日正抓緊上報最新的全口徑債務(wù)數(shù)據(jù)，為爭取即將出臺的中央較大規(guī)模債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)做準(zhǔn)備。

目前，市場對新一輪隱債置換的規(guī)模有頗多猜測。財政部此前在國新辦發(fā)布會上表示，為了緩解地方政府的化債壓力，除每年繼續(xù)在新增專項債限額中專門安排一定規(guī)模的債券用于支持化解存量政府投資項目債務(wù)外，擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù)，加大力度支持地方化解債務(wù)風(fēng)險，相關(guān)政策待履行法定程序后再向社會作詳盡說明。

增加債務(wù)限額需要經(jīng)過全國人大常委會審議批準(zhǔn)。市場普遍預(yù)計，11月4日起舉行的十四屆全國人大常委會第十二次會議將有更多增量信息透露。

在上一輪隱債置換中，據(jù)企業(yè)預(yù)警通統(tǒng)計，從2023年9月30日至2024年9月30日，“用于償還債務(wù)”的特殊再融資債共計發(fā)行了1.5萬億元，其中至少1.3萬億集中在2023年10月、11月發(fā)行，從今年6月起特殊再融資債便基本停止發(fā)行。

在這一輪化債中，貴州（2934億元）、天津（1749億元）、云南（1256億元）和湖南（1122億元）等省市成為獲得特殊再融資債支持最多的區(qū)域。

此外，財聯(lián)社今年已多次報道，部分省份發(fā)行了未披露“一案兩書”的“特殊新增專項債”，被認(rèn)為用于化解隱債。此類特殊新增專項債今年已發(fā)行8400多億元，去年9月以來累計發(fā)行約1.15萬億，江蘇、湖北、新疆、天津等地發(fā)行較多。

10月16日，廣東省財政廳公告于10月22日發(fā)行再融資一般債券（七期-八期）、再融資專項債券（十六期）共計169.25億元，募集資金用于償還存量債務(wù)，標(biāo)志著2024年新一輪特殊再融資債發(fā)行已啟動。10月至今，已累計發(fā)行特殊再融資債2269.83億元，涉及17個省市。

廣東屬于隱債清零區(qū)域，華創(chuàng)證券固收首席周冠南指出，此輪特殊再融資債券由隱債清零的廣東啟動發(fā)行，或表明本輪額度并非僅用于化解存量隱債，部分也將用于償還政府拖欠企業(yè)賬款。

財政部此前表示“2024年以來已經(jīng)安排了1.2萬億元債務(wù)限額支持地方化解存量隱性債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款”，并未強調(diào)用于重點支持12個高風(fēng)險地區(qū)。1.2萬億元債務(wù)限額中，8000億元或為特殊新增專項債，剩余4000億元或為今年的特殊再融資債券額度。

華泰證券固收研究團隊也表示，新一輪特殊再融資債啟動，發(fā)行規(guī)模及速度顯著提升。本輪中，特殊再融資債的發(fā)行省份或不再以重點省份為主導(dǎo)，分布更加均勻；在用途方面，或更多延伸至企業(yè)拖欠賬款。