財(cái)聯(lián)社10月30日訊（編輯 楊斌）近期，多地表態(tài)將積極爭(zhēng)取隱性債務(wù)置換額度。新一輪特殊再融資債的發(fā)行已開(kāi)啟，10月已密集發(fā)行2270億元，2024年的額度或?yàn)?000億。新一輪特殊再融資債的發(fā)行省份或不再以重點(diǎn)省份為主導(dǎo)，分布更加均勻。

如在10月26日河南省政府新聞辦召開(kāi)的河南省“深入落實(shí)一攬子增量政策、堅(jiān)定扛穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁政治責(zé)任”新聞發(fā)布會(huì)上，河南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉翔煜明確提出“持續(xù)做好與財(cái)政部匯報(bào)銜接，為河南省爭(zhēng)取更多債務(wù)限額、轉(zhuǎn)移支付和政策紅利”、“用足用好中央較大規(guī)模置換存量隱性債務(wù)的政策機(jī)遇”。

江西省人民政府10月25日印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)國(guó)家一攬子增量政策 推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干措施》，指出“積極爭(zhēng)取中央較大規(guī)模債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)支持，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）調(diào)整化債資金來(lái)源?！?/p>

地市方面，揚(yáng)州市委10月25日召開(kāi)三季度全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨10月份書(shū)記工作會(huì)議，市委書(shū)記王進(jìn)健表示“做好超長(zhǎng)期國(guó)債和專項(xiàng)債項(xiàng)目謀劃，積極爭(zhēng)取債券置換地方隱債額度，在對(duì)上爭(zhēng)取上下更大功夫?！?/p>

據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，地方近日正抓緊上報(bào)最新的全口徑債務(wù)數(shù)據(jù)，為爭(zhēng)取即將出臺(tái)的中央較大規(guī)模債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)做準(zhǔn)備。

目前，市場(chǎng)對(duì)新一輪隱債置換的規(guī)模有頗多猜測(cè)。財(cái)政部此前在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，為了緩解地方政府的化債壓力，除每年繼續(xù)在新增專項(xiàng)債限額中專門安排一定規(guī)模的債券用于支持化解存量政府投資項(xiàng)目債務(wù)外，擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù)，加大力度支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)政策待履行法定程序后再向社會(huì)作詳盡說(shuō)明。

增加債務(wù)限額需要經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，11月4日起舉行的十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議將有更多增量信息透露。

在上一輪隱債置換中，據(jù)企業(yè)預(yù)警通統(tǒng)計(jì)，從2023年9月30日至2024年9月30日，“用于償還債務(wù)”的特殊再融資債共計(jì)發(fā)行了1.5萬(wàn)億元，其中至少1.3萬(wàn)億集中在2023年10月、11月發(fā)行，從今年6月起特殊再融資債便基本停止發(fā)行。

在這一輪化債中，貴州（2934億元）、天津（1749億元）、云南（1256億元）和湖南（1122億元）等省市成為獲得特殊再融資債支持最多的區(qū)域。

此外，財(cái)聯(lián)社今年已多次報(bào)道，部分省份發(fā)行了未披露“一案兩書(shū)”的“特殊新增專項(xiàng)債”，被認(rèn)為用于化解隱債。此類特殊新增專項(xiàng)債今年已發(fā)行8400多億元，去年9月以來(lái)累計(jì)發(fā)行約1.15萬(wàn)億，江蘇、湖北、新疆、天津等地發(fā)行較多。

10月16日，廣東省財(cái)政廳公告于10月22日發(fā)行再融資一般債券（七期-八期）、再融資專項(xiàng)債券（十六期）共計(jì)169.25億元，募集資金用于償還存量債務(wù)，標(biāo)志著2024年新一輪特殊再融資債發(fā)行已啟動(dòng)。10月至今，已累計(jì)發(fā)行特殊再融資債2269.83億元，涉及17個(gè)省市。

廣東屬于隱債清零區(qū)域，華創(chuàng)證券固收首席周冠南指出，此輪特殊再融資債券由隱債清零的廣東啟動(dòng)發(fā)行，或表明本輪額度并非僅用于化解存量隱債，部分也將用于償還政府拖欠企業(yè)賬款。

財(cái)政部此前表示“2024年以來(lái)已經(jīng)安排了1.2萬(wàn)億元債務(wù)限額支持地方化解存量隱性債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款”，并未強(qiáng)調(diào)用于重點(diǎn)支持12個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。1.2萬(wàn)億元債務(wù)限額中，8000億元或?yàn)樘厥庑略鰧ｍ?xiàng)債，剩余4000億元或?yàn)榻衲甑奶厥庠偃谫Y債券額度。

華泰證券固收研究團(tuán)隊(duì)也表示，新一輪特殊再融資債啟動(dòng)，發(fā)行規(guī)模及速度顯著提升。本輪中，特殊再融資債的發(fā)行省份或不再以重點(diǎn)省份為主導(dǎo)，分布更加均勻；在用途方面，或更多延伸至企業(yè)拖欠賬款。