財聯(lián)社2月28日訊，證監(jiān)會發(fā)布關(guān)于政協(xié)十四屆全國委員會第二次會議第02650號（財稅金融類171號）提案答復(fù)的函。

《關(guān)于推動金融鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合促進東西協(xié)作發(fā)展的提案》收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)就涉及中國證監(jiān)會職責(zé)的問題答復(fù)如下：

一、關(guān)于設(shè)立部省聯(lián)合出資的專項并購引導(dǎo)基金

并購基金作為并購市場重要資金來源之一，對支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有重要意義。《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》中明確鼓勵各類財務(wù)主體通過設(shè)立并購基金參與兼并重組；中國證監(jiān)會發(fā)布的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定，鼓勵依法設(shè)立的并購基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資機構(gòu)參與上市公司并購重組。近年來，中國證監(jiān)會支持并購基金在產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)實體經(jīng)濟等方面更好地發(fā)揮作用。

一是持續(xù)推動并購重組市場化改革。2023年以來在“兩創(chuàng)”板塊試點基礎(chǔ)上全面實行重組注冊制，延長發(fā)股類重組財務(wù)資料有效期，出臺定向可轉(zhuǎn)債重組規(guī)則，適當(dāng)提高重組估值包容性，完善重組“小額快速”審核機制，支持上市公司吸收合并，進一步優(yōu)化重組政策環(huán)境，有力支持了西部地區(qū)上市公司通過并購重組做大做強。

二是鼓勵私募基金支持西部地區(qū)發(fā)展。截至2024年3月，在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記的私募基金管理人約2.1萬家，管理基金規(guī)模20.29萬億元。其中，注冊地為西藏自治區(qū)等西部地區(qū)的私募基金管理人307家，管理基金規(guī)模4583.74億元，在投項目位于西部地區(qū)的1502個，在投本金2352.84億元。

下一步，中國證監(jiān)會將繼續(xù)支持上市公司、私募基金、證券公司等積極參與面向西部產(chǎn)業(yè)的專項并購引導(dǎo)基金，在并購重組監(jiān)管中持續(xù)落實好國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，鼓勵依法設(shè)立的并購基金等投資機構(gòu)參與并購重組，支持符合條件的西部地區(qū)上市公司通過并購重組促進資產(chǎn)整合和產(chǎn)業(yè)升級，進一步發(fā)揮資本市場服務(wù)高水平科技自立自強、服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的積極作用。

二、關(guān)于在重慶設(shè)立證券交易所或分所

目前我國境內(nèi)設(shè)有上海、深圳、北京三家證券交易所，全面實行注冊制落地后，多層次資本市場體系更加清晰，較大程度滿足了不同行業(yè)、不同類型、不同成長階段企業(yè)的需求，滬深北三家證券交易所均在成渝地區(qū)設(shè)有市場基地，為西部地區(qū)提供直接便利的資本市場服務(wù)，發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。新設(shè)并辦好證券交易所需要一系列內(nèi)外部條件支撐，并充分考慮與現(xiàn)有市場體系的銜接協(xié)調(diào)，實現(xiàn)與現(xiàn)有證券交易所的錯位發(fā)展和競爭，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。綜上，目前暫不具備條件設(shè)立重慶證券交易所。

感謝對資本市場發(fā)展的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)提出意見和建議。

中國證監(jiān)會

2024年7月22日